潮涌浙江 向“新”向未来

“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。从中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年焦点。

2025年5月20日，民营经济促进法正式施行，这是我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，是贯彻习近平经济思想、习近平法治思想的生动实践，充分彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院迅速响应。作为特色鲜明的民营经济大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足审判职能，将法治基因融入民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图转化为具象化的司法行动，如何让“平等保护”从条文走向现实？

当民营企业对公平正义的期盼具象为知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷解决等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

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答案写在实践中。浙江省高级人民法院紧扣“高质量发展”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进者，在之江大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商”安“外” 擘画发展新局

“世界纺织看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量发展的新图景。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷亦暗流涌动。

2023年秋，某化工公司以4张购货方为“某针织公司”字样的发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为，即便债务确认书实际签署于2021年，某化工公司在交易前已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更高注意义务，遂判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一，普遍采用车间承包模式，由此引发相关纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的界定效力，柯桥区法院还在案件审结后，就印染企业存在的管理粗放问题向当地印染工业协会发送司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江法院把新发展理念落实到审判执行实践中，坚持法治思维和法治方式，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米海岸线的浙江，开放的基因与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更以开放胸怀拥抱世界，全方位优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化国际化营商环境建设——

优化涉外民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院从37家增至89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷多元化解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同解纷合力；

开发“域外法查明线上委托”“线上委托翻译”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

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2024年，4463件涉外商事海事案件、1253件国际区际司法协助案件在浙江法院妥善办结。

在摩纳哥某公司诉浙江某公司合同纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议由意大利都灵法院排他性管辖，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩期内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年，共有70多个国家和地区的当事人主动选择到浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是最好的营商环境”。

护“权”激“创” 厚植发展动能

习近平总书记指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚的园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式机器人技术彰显硬核创新实力。

创新背后，企业对司法保护的需求更为多样。宇树科技法务代表陈涵坦言：“我们希望法院能够在专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种需求在网易(杭州)网络有限公司的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自采购原料并生产网易公司游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节，均与权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终以侵犯著作权罪判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新’受到‘真保护’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

2024年，浙江法院共新收涉知识产权刑事一审案件862件，同比增长11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的涌现，既得益于地方政府的推动，更与人民法院提升审判质效、创新机制、做实司法服务保障密不可分。他建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治的规范化治理体系。

新技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素，如何界定其商业价值、明确审查标准？

人工智能经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何认定？

面对关键核心技术、重点领域的侵权案件，又该如何通过司法裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为检验司法智慧与治理能力的新考场。

“浙江法院发挥知识产权‘三审合一’审判机制优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点领域等保护力度。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭审结涉数据产品商业秘密案，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意义务及过错认定规则。

创新永不止步，司法保护持续升级。浙江法院锚定“数字浙江”战略方向，以构建适配人工智能时代的司法保护体系为核心，形成立体化、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法保护研究小组，汇聚产学研智慧，为司法实践提供理论支撑；

塑造裁判规则。从“小爱同学”唤醒词不正当竞争案确立AI标识保护标准，到首创“算法透明性审查”规则填补技术治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续以个案裁判引领行业规范；

重构司法体系。滨江区法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到维权的全流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨会在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定、数据权益界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构，浙江法院正为数字时代的知识产权保护贡献积极方案。

破“难”立“新” 激发市场活力

“现在企业运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业!”6月11日，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾在破产边缘徘徊多年。

时间回溯至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂，不能正常开展生产、销售业务，昔日的行业佼佼者跌落至靠代加工维持生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算申请。

“这家企业掌握的钼、钨金属制品生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑一直很好。”临安区法院副院长王笑庆道出了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值，是‘没救的’。但在‘全面体检’过程中，发现该公司具有核心生产技术专利及商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安区法院指导破产管理人运用“企业挽救价值估值系统”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等19项参数指标，拟定3年36期清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速发展中不可避免面临各种风险。破产审判的“拯救”与“出清”两大功能，成为护航高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用破产案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合探索力度，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院创新实践也亮点频出。金华法院推出企业拯救“三部曲”：对“小病”企业实施信用修复、解封转贷等“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预重整—司法重整”全链“手术”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效。

杭州法院积极探索类个人破产机制，为创业者提供“二次机会”。

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2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结破产案件5109件，化解金融不良债权415亿元，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人。

在“破”与“立”的辨证施治中，浙江持续畅通市场主体重整再出发和有序退出通道，以司法智慧激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法护航永不止。站在民营经济促进法正式施行的新节点，浙江法院将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷!(见习记者 李欣妍)