H-1B抽签制度或将终结？特朗普新政引发身份焦虑潮

2025年7月，特朗普政府计划推出一项新的移民政策提案，旨在终止或大幅调整H-1B签证的年度抽签制度。这一消息迅速引发全球关注，尤其是对于希望留美发展的国际人才而言，无疑是一个重大的政策变动信号。

政策调整：从随机抽签到薪资导向

据《福布斯》报道，早在特朗普第一任期尾声，其政府就曾提议改变H-1B签证的分配规则。

按照现行制度，当申请人数超过每年65,000个常规配额（另加20,000个美国高校高学历持有者豁免名额）时，会通过随机抽签决定名额归属。

而新提案则计划用“薪资排序”替代随机抽签，由美国公民及移民服务局（USCIS）按薪资从高到低分配签证。

目前，该提案正由美国管理和预算办公室（OMB）审核，有望在数周内获批发布。

这并非首次出现类似提议，此前就有评论指出，这种规则可能违反相关法规，且会对刚毕业的国际学生和早期职业人士造成不利影响。

对国际学生：起薪成“拦路虎”

对于刚走出校园、缺乏工作经验的国际学生来说，新政策堪称“致命打击”。

初入职场的岗位薪资往往低于资深从业者，即便拥有顶尖名校学历和优秀专业能力，也可能因起薪不高而错失H-1B签证资格。

这不仅会削弱国际学生留美发展的动力，长远来看，还可能让美国在全球青年人才竞争中逐渐失势。

行业冲击：多个关键领域受波及

《福布斯》文章提到，新政策可能对特定行业和职业造成严重冲击。

例如：

医生、内科医生、儿科医生、牙医

计算机和信息系统经理

物理学家、微生物学家、医学科学家等专业人士

这些领域的薪资虽然稳定，但起薪结构相对保守，可能在薪资排序中处于劣势，从而无法获得H-1B签证。

而这些领域恰恰是美国社会高度依赖的人才岗位，新政实施后，势必造成大量空缺无法快速补充，影响深远。

政策不确定性：长期困扰申请者与雇主

除了具体的规则调整，H-1B政策本身的不稳定性也是一大隐患。

几乎每一次美国大选后，H-1B政策都会出现大幅波动，让申请者长期处于不安状态，不仅影响个人职业规划，也给雇主在全球招聘和留人策略上带来不确定性。

此外，与H-1B紧密相关的OPT政策也面临挑战，进一步加剧了国际学生在美身份的不确定性。

Combo 卡：H-1B政策变动下的灵活选择

在H-1B政策面临重大调整的背景下，Combo卡（EAD/AP卡）成为许多在美外籍人士的重要保障。

Combo卡是美国移民局为提交I-485调整身份申请的人士提供的临时证件，它融合了：

EAD：工作许可，持有人可自由选择雇主，无需依赖签证；

AP：回美纸，在等待绿卡期间可自由出入美国，不影响身份申请。

对H-1B抽签失败的申请者、OPT即将到期的国际学生、或不愿被雇主绑定的职场新人来说，Combo卡无疑是身份稳定的B计划。

特别是在政策频繁调整的当下，这种灵活性成为应对不确定性的核心优势。

如何拿到Combo卡？EB-5投资移民提供稳健路径

面对H-1B政策的重重变数，EB-5投资移民项目为国际学生和在美家庭提供了一条更稳妥的留美路径。

该项目通过吸引外国投资，促进美国就业和经济增长，投资人及其配偶与21岁以下子女可获得美国绿卡。

EB-5 项目的核心优势：

1. 独立于签证政策：

不依赖H-1B或OPT，无需参与抽签，不受签证规则频繁更改的影响，申请者可以自己掌控移民节奏。

2. 快速获得身份自由：

在EB-5新政的“无排期”利好下，申请人约2年即可一步到位获得绿卡。

而“双递交”制度还允许申请人一边提交I-526，一边提交I-485，从而最快90天内获得Combo卡，即刻实现美国合法居留与工作自由。

3. 全家一步到位拿身份：

不仅是申请人本人，配偶与子女也可随行获得绿卡，从子女教育到家庭规划，全方位提升生活质量。

总结：危机之下，谁能提前布局，谁就能赢

2025年或许将成为H-1B政策变革的分水岭。

从“抽签上岸”到“薪资筛选”，从“学历加分”到“经验优先”，传统身份路径的门槛在一步步抬高。

而Combo卡 + EB-5项目，恰恰提供了另一条避风港式的选择路径。

对那些不愿再赌政策、不想再被雇主绑定的人来说，选择一条稳定、安全、可控的留美路线，才是真正的长远之计。

现在规划身份布局，不但能避开即将到来的冲击，还能抢占绿卡审批提速的最后窗口。

你，准备好了吗？