江苏省淮安市60岁以上老人优待政策（2025版）

随着社会老龄化程度加深，老年人福祉成为城市公共服务的重要考量。2025年，淮安市积极响应江苏省相关政策，对老年人乘坐城市公共交通的优待政策进行了全面优化调整，为符合条件的老年人提供更加便捷和优惠的出行服务。本文将为淮安市居民详细介绍2025年老年人公共交通优待政策的具体内容、申请条件、优惠标准及办理流程，帮助有需要的家庭及时了解政策、享受应有福利。

一、2025年淮安市老年人公共交通优待政策概述

2025年淮安市老年人公共交通优待政策于9月10日正式落地实施，此举是贯彻落实国家、省关于老年人乘坐城市公共交通有关政策的重要举措。新政策的最大亮点是将优惠范围扩大至全市60周岁以上老年人，并首次取消户籍限制，实现"同城同待遇"。

2025年新政策在办理方式上进一步优化，创新推出"线上+线下"双轨办理服务机制。同时，淮安市正加快推进交通一卡通系统升级，预计2026年1月1日起实现全市一卡通用，届时老年人持卡可在淮安全市范围内享受便捷的公共交通服务。

二、优待对象及申请条件

（一）基本条件

根据淮安市交通运输局、淮安市民政局联合发布的最新政策，享受2025年老年人公共交通优待需满足以下条件：

1. 年龄条件：年满60周岁及以上的老年人。具体分为两个年龄段：60-64周岁老年人和65周岁及以上老年人。

2. 户籍条件：取消户籍限制，非淮安市户籍老年人与本地老年人享有同等乘车优惠。外地户籍在淮老年人只需持身份证或户口簿即可办理相应优惠卡。

3. 证件要求：申请办理优惠乘车卡需提供有效身份证明原件及照片。

（二）特殊情形处理

1. 市区与县区差异：目前市区老年人优惠卡、敬老卡限持卡人本人在淮安市区使用，洪泽区、涟水县、盱眙县和金湖县老年人优惠卡、敬老卡限持卡人在所在地使用。待2026年全市一卡通系统升级完成后，将实现全市互联互通。

2. 证件要求变化：与征求意见稿相比，正式政策对外地户籍老年人的办理材料进行了简化，由居住证改为身份证或户口簿，大大降低了办理门槛。

三、优待项目及优惠标准

2025年淮安市老年人公共交通优待主要包含两类项目，各类项目的优惠标准如下：

（一）老年优惠卡

1. 优惠标准：60-64周岁老年人办理老年优惠卡可享受半价乘坐本市城市公交车、有轨电车。

2. 适用对象：所有年满60-64周岁的老年人，不分户籍，均可申请办理。

3. 使用范围：目前可在淮安市区（包括淮安经济技术开发区、清江浦区、淮安区、淮阴区、工业园区、生态文旅区）使用。2026年1月1日起将实现全市一卡通用。

（二）敬老卡

1. 优惠标准：65周岁及以上老年人办理敬老卡可享受免费乘坐本市城市公交车、有轨电车。

2. 适用对象：所有年满65周岁及以上的老年人，不分户籍，均可申请办理。

3. 使用范围：与老年优惠卡相同，目前限于淮安市区使用，2026年起将扩展至全市范围。

政策实施以来，已取得明显成效。据统计，自政策调整以来，全市累计办理敬老卡11953张、老年优惠卡2096张，其中市区办理敬老卡11018张、老年优惠卡1926张，政策红利持续释放，惠及广大老年人群体。

四、办理流程及所需材料

（一）线上办理流程

2025年淮安市老年人优惠乘车卡已开通线上办理渠道，具体步骤如下：

2. 填写信息：按要求填写申请人基本信息，选择需要办理的卡种。

3. 支付费用：线上申请办理需缴纳押金10元。

4. 领取卡片：申请人可于3个工作日后通过自取或邮寄方式领取卡片。选择自取的，需前往市政务服务中心E区23号窗口；选择邮寄的，需自行承担邮寄费用。

（二）线下办理流程

对于习惯传统办理方式的老年人，仍可选择线下办理：

1. 办理地点：市区共设立4个办卡点，分别是市政务服务中心（翔宇中道150号，E区23号窗口）、清江浦区政务服务中心（北京北路100号，B09窗口）、淮安区政务服务中心三楼（海棠大道66号）、淮阴区政务服务中心一楼（淮阴区珠江路176号）。

2. 办理步骤：携带所需材料到上述办理点，现场提交材料并缴纳10元押金，即可办理。

3. 办理时间：自2025年9月10日起，符合条件的居民可在工作日前往办理。

（三）所需材料清单

申请办理老年人优惠乘车卡需准备以下材料：

1. 身份证明：本人身份证或户口簿原件。

2. 照片材料：一张近期2寸正面免冠彩色照片。

3. 押金费用：办卡时需缴纳押金10元。

（四）注意事项

1. 县区办理：洪泽区、涟水县、盱眙县和金湖县老年优惠卡、敬老卡办卡地点、渠道及流程以当地政府公布为准。

2. 使用规则：老年优惠卡、敬老卡仅限持卡本人使用，不得转借、涂改和冒用。

3. 错峰办理：老年优惠卡、敬老卡系长期办理业务，非限时办理。建议老年群体合理规划时间，错峰办理。

五、常见问题解答

Q1：外地户籍老年人能否在淮安享受公共交通优待？需要什么材料？

A1：可以享受。新政策取消了户籍限制，外地户籍在淮老年人只需持身份证或户口簿即可办理老年优惠卡或敬老卡，享受与本地老年人同等待遇。

Q2：老年人优惠乘车卡可以在哪些区域使用？

A2：目前，市区办理的老年优惠卡和敬老卡可在淮安市区（包括淮安经济技术开发区、清江浦区、淮安区、淮阴区、工业园区、生态文旅区）使用。县区办理的卡片在所在地使用。2026年1月1日起，将实现全市一卡通用。

Q3：办理老年人优惠乘车卡需要多少钱？

A3：办理老年优惠卡或敬老卡需缴纳10元押金。除此之外，没有其他工本费用。线上办理选择邮寄方式的，需要自行承担邮寄费。

Q4：淮安市老年人公共交通优待政策从什么时候开始实施？

A4：新政策自2025年9月10日起正式实施。在此之前，淮安市已积极开展系统升级和准备工作，确保政策平稳落地。

Q5：老年人优惠乘车卡丢失或损坏怎么办？

A5：目前政策尚未明确具体的补办流程，但老年人可前往原办理点咨询补办事宜。建议老年人妥善保管优惠乘车卡，避免转借他人使用。

2025年淮安市老年人公共交通优待政策充分体现了政府对老年人群体的关怀和保障，通过取消户籍限制、扩大优惠范围、提供双渠道办理等多种措施，切实方便了老年人的出行。随着政策的不断完善和落实力度的加大，淮安市老年人群体的获得感和幸福感将进一步提升。