孩子爸为何两年未给抚养费

甘肃肃北：“支付令+督促监护令”保障孩子顺利就学

南茂林

临近开学，10岁的小宇（化名）攥着空白的学费缴费单沉默不语，母亲王某则揣着皱巴巴的零工结算单红了眼：“孩子爸两年没给过一分抚养费，这学没法上了……”

迟到两年的抚养费还能追回吗？该怎么帮孩子保住上学的机会？近日，甘肃省肃北县检察院“肃雅”未成年人检察工作室依法为困境中的母子破解难题，护住孩子的求学路。

2023年9月，小宇的父母自愿协议离婚，约定由母亲王某抚养小宇，父亲赵某按月支付抚养费1500元。但是，赵某以经济困难为由，抚养费分文未付。

今年夏天，眼瞅着就要开学，孩子的学费、伙食费还没着落，靠打零工独自抚养小宇的王某发了愁。王某不知道该如何维权，后在社区工作人员的建议下，来到检察机关申请支持起诉。

肃北县检察院认为，赵某不支付抚养费的行为直接导致了小宇生活和求学困难，遂于8月13日依法受理该案。“按照传统办案模式，检察机关出具支持起诉意见书后，当事人还需要向法院提起诉讼，法院再排期开庭、审理、判决，流程下来至少要三个月。”开学在即，承办检察官一时犯了难。

“对于事实清楚、债权债务关系明确的抚养费纠纷，有没有更快捷、更有利于孩子的法律途径？”承办检察官仔细梳理案件，发现赵某对抚养费数额、支付义务并无异议，只是恶意拖欠，这种情况完全符合申请支付令的条件。

“支付令无需开庭审理，只要债务人没有异议，15日内就能生效。但支付令需由债权人本人提出申请。”承办检察官耐心地向王某释法说理，详细介绍民事支持起诉制度和支付令的区别，建议其用最简洁的程序解决最急迫的问题。

小宇是未成年人，王某作为监护人，也不懂法律程序。如何撰写一份符合法律要求的支付令申请书，成了摆在王某和小宇面前的新问题。承办检察官拿出提前准备好的支付令申请书模板，指导帮助王某和小宇梳理、收集证据。

材料准备齐全后，8月18日，承办检察官启动支持起诉“绿色通道”，当天就将支持申请支付令的相关函件及材料移送至法院，并与法院立案庭沟通协调，说明案件的特殊性和紧迫性，希望法院能快立快办，切实维护未成年人合法权益。

法院采纳了检察机关的建议，迅速审查立案，并在三日内向赵某发出支付令。支付令发出后，承办检察官一直跟踪案件进展，结果发现规定的15天异议期过去了，赵某既未付款也未提出异议。

承办检察官立即协助王某和小宇准备材料，于支付令生效次日向法院申请强制执行。

到此，案件并未终结。为了督促监护人回归本位，承办检察官拨通了赵某的电话，从孩子困境、父子亲情、法律规定等多角度进行释法说理和家庭教育指导。

8月20日，肃北县检察院向赵某制发督促监护令，责令其履行经济责任并定期探望、关心孩子，修复父子关系。终于，赵某意识到抚养孩子不是“选择题”，而是法定义务的“必答题”。这份督促监护令同时送达社区，请求协助监督，将办案效果从经济保障延伸至情感关怀与家庭功能修复。

执行期间，小宇与赵某达成和解。9月8日，赵某支付了4400元抚养费，并承诺分期支付剩余部分。

“办理未成年人案件不能只追求‘办完’，更要追求‘办好’。”肃北县检察院检察长于志国表示，在这起案件办理过程中，检察官始终秉持“最有利于未成年人”原则，以高质效检察办案让孩子感受到司法的温度，在困境中看到希望。