外媒：北约峰会已逐渐丧失实际功能

6月25日，北约峰会闭幕，美国总统特朗普乘“空军一号”返回华盛顿特区。 视觉中国供图

中国青年报客户端北京6月26日电（中青报·中青网记者 王梓）北约峰会6月25日在荷兰海牙闭幕。北约欧洲成员国在美国政府孤立主义倾向日益明显、本国财政资源日益窘迫的背景下，艰难地就增加军费达成了象征性共识，但美欧之间的矛盾难以掩盖。

分析人士认为，北约内部承受着重重压力，峰会正逐渐丧失战略协调的实质功能。另外，几位重要人物的缺席也引发关注。

“有些人本应出席，结果未到场。”德国《青年世界报》6月26日刊登《对特朗普不满——亚太地区高级代表缺席》一文，分析了会前受邀的多国领导人未出席的原因。

海牙峰会前，北约循例邀请了其“最高级别伙伴国”的元首和政府首脑。日本、韩国、澳大利亚和新西兰多年来一直与北约保持着合作，美国希望将这4国与跨大西洋同盟联系起来。“过去几年里，这4国领导人总是被邀请参加北约峰会，他们也经常欣然接受邀请，”《青年世界报》写道，“但今年情况不同。”

北约邀请了4国总统或总理，但只有新西兰总理拉克森现身海牙。澳大利亚总理阿尔巴尼斯、日本首相石破茂和韩国总统李在明都临时取消了行程。官方给出的理由有些微妙。比如，李在明表示，国内事务繁忙难以成行，对此十分遗憾。日本外务省表示，石破茂“因多方面考虑”无法前往。澳大利亚由国防部长马尔斯、日本由外相岩屋毅、韩国由国家安保室长魏圣洛代为出席。

《青年世界报》等指出，此事“另有隐情”。日本、韩国、澳大利亚和新西兰领导人原本都希望与美国总统特朗普会面，其中至少有部分原因与美国征收高额关税有关。然而，近日在加拿大卡纳纳斯基斯举行的七国集团（G7）峰会令人们感到失望。

在特朗普对盟友发起关税战的背景下，多国领导人希望通过G7峰会说服他维护盟友关系、缓和紧张不安的贸易局面。然而，以色列和伊朗突然爆发的激烈冲突不仅主导了峰会的议题走向，还令盟友之间产生了新的分歧。会议期间，特朗普表现得“心不在焉”。峰会第二日，各国领导人拍完“全家福”后，他就宣布提前返回美国。

“特朗普我行我素，拂袖而去。”韩国《韩民族日报》称，特朗普“选择独断行事，而非寻求多国共识”，他的提前离席进一步加大了各国在重大议题上达成共识的难度。

G7峰会期间，原计划与特朗普举行会谈的乌克兰总统泽连斯基、墨西哥总统辛鲍姆被“放鸽子”。原本希望至少能与特朗普进行一次简短会面的李在明也“深表遗憾”。英国路透社称，尽管韩美首脑会谈落空，李在明仍积极开展多边接触，先后与阿尔巴尼斯、南非总统拉马福萨举行了会谈。石破茂虽然得以与特朗普会晤，但依然没能打破日美贸易谈判的僵局。

北约峰会上，“遗憾缺席”的成了其他国家领导人。据韩联社报道，在6月25日的韩国国会人事听证会上，韩国国务总理提名人金民锡就李在明缺席北约峰会一事表示，此次峰会会期缩短，影响力大不如前；另外，特朗普可能如G7峰会期间那样提前回国。

“G7峰会期间与美国总统会面的计划毫无结果。这3位（李在明、阿尔巴尼斯和石破茂）不想在海牙重蹈覆辙。”《青年世界报》认为，另一个重要原因是，他们对特朗普要求他们像北约成员国一样大力扩充军备感到不满。例如，日本已宣布将军事预算从GDP的1.8%提高到2%，但由于民众的反对日益高涨，日本不愿更进一步。有消息称，美国要求日本将这一数字提高到至少3.5%，日本政府对此反应冷淡。韩国、澳大利亚也抵制美国的要求。这几国领导人缺席北约峰会，让这个同盟在亚太侧翼传出了新的不和谐音。