253票通过，泰国撤回法案，但为时已晚，佩通坦没听进中国的劝告

泰国最终以253票通过决定，撤回《综合娱乐场所法》修订草案，不过为时已晚，佩通坦还是没听进中国的劝告。那么，这一事件有何意义？草案的撤回又能否挽回中国游客的信心？

当地时间7月9日，泰国国会下议院进行了一场决定性的表决。318名出席议员中，253人投下赞成票，65人反对，正式撤回《综合娱乐场所法》修订版草案。综合信息来看，这一草案原本是佩通坦政府上任后的重点政策，意图将地下赌博转向合法产业化，以收取税收，并以赌场综合体带动酒店、餐饮和娱乐业的整体繁荣。

泰国政府的逻辑是，如果邻国柬埔寨、菲律宾、新加坡都能利用合法赌场发展旅游经济，泰国也不应当落后。但从一开始，这个计划就在泰国社会内部产生了巨大争议。要知道，泰国是一个佛教信仰占据主导的国家，民众普遍将赌博视作不道德的行为。长期以来，除了极个别如赛马和国家彩票之外，几乎所有形式的博彩活动都被禁止。虽然地下赌场泛滥，但公开将其合法化，无疑是在挑战公众的道德底线。

除了国内的反对声音，中国的态度也成为影响这一议题的关键。佩通坦今年2月曾率团访问中国，并与中方就行了会谈。根据时任泰国副总理兼内政部长阿努廷的说法，中方当时在会议上三次明确表示，不支持泰国推进赌场合法化。理由很简单：这将直接影响到中国游客的选择，削弱他们对泰国旅游安全和形象的信心。

佩通坦当时回应说，她在访华时讨论过相关问题，但辩称中国只是“提出建议”，并未作出强烈反对。她坚称，造成中国游客减少的原因并非赌场问题，而是泰国的治安形势。她指出，中国游客的担忧主要集中在绑架、电信诈骗、街头抢劫等治安事件，而这些正是阿努廷任内政部长时没解决好的问题。

当然，两人的争执不仅是政策分歧，也是政治博弈。今年6月，佩通坦因“电话录音门”事件引发争议，被迫辞去总理职务，如今担任文化部长，而阿努廷领导的自豪泰党退出执政联盟后成为反对党，对佩通坦的批评更趋激烈。

不过，无论谁的说法更接近事实，一个数据无法否认，今年上半年，泰国接待外国游客不足1300万人，其中中国游客下滑最明显，仅226.5万人次，同比暴跌34.13%。而泰国旅游收入同比下降2%，泰国机场集团股价年内下跌超过54%，旅游是泰国支柱产业，这样的滑坡对财政和就业都造成不小冲击。

阿努廷认为，如果佩通坦政府一开始就尊重中国意见，暂停赌场合法化，或许还能保住更多中国游客的信心。而如今即便法案撤回，也未能传递明确信号——没有承诺“永久放弃赌场计划”，无法消除疑虑，他的意思很直接：为时已晚。

至于中方对此事有所关注的原因也不难理解，一方面，中方始终将东南亚电诈园区视作跨境安全的重大隐患。近年来，包括柬埔寨、缅北等地的大型园区，利用赌场为掩护，暗中从事洗钱、电信诈骗、人口拐卖等犯罪。如果泰国在法律层面打开赌场“合法”大门，就可能让这些灰色资本和犯罪集团借合法外衣扩张，更加难以监管。

另一方面，中泰旅游关系极为密切。中国游客曾多年位居泰国最大入境客源。虽然佩通坦宣称赌场只占综合体面积10%，但在普通游客的观感中，赌场就是犯罪和不安全的象征，对中国家庭游客尤其如此，一旦形成负面印象，就很难短期扭转。

更何况，泰国高层大多数对华态度友好。无论是他信家族还是军方高层，许多人本身就是华裔。中方在沟通中提出建议，本意并非干预泰国内政，而是从区域安全和双边关系出发，提醒泰国慎重考虑后果。然而，佩通坦显然没有把这些建议当回事。

那么，泰国撤回法案后，中国游客会回来吗？答案并不乐观。旅游信心的恢复需要时间，治安形象的修复更需要实打实的行动，赌场合法化的讨论虽然暂时停止，但社会对这一政策的分歧仍然存在。一旦泰国再度推动相关立法，必然会引发新一轮争议。

从结果来看，这场风波给泰国政局带来深刻教训：经济政策如果与社会伦理和外部关系背离，即使初衷是振兴经济，也未必能取得理想效果。事实证明，赌场合法化并非一条通往繁荣的捷径。对泰国来说，如何在维护旅游形象、确保公共安全和发展经济之间找到平衡，将是今后很长一段时间内的挑战。