肖敏：躬身百姓 履职为民

田明时

常德市人大代表、汉寿县农业农村局局长肖敏（中）在田间指导。

在广褒的洞庭湖沅水河畔，金牛山下的汉寿大地有一位躬身百姓、心系“三农”、倾心履职的人大代表。他就是常德市人大代表、汉寿县农业农村局局长肖敏。

永葆军人本色，担当作为展风采

肖敏既是一名公职人员，也是一名退役军人。从部队退役到地方30年的工作生涯中，先后到交通部门、国有企业、农业农村局工作。他始终秉承吃苦耐劳、冲锋在前的军人作风，敬业爱岗、尽职尽责，先后荣获“湖南省劳动模范”“常德市优秀共产党员”“汉寿县经济发展担当作为功臣”等多项荣誉。

在他转业至交通运输战线的头几年，正值全省开展“车匪”“路霸”专项整治，他主动请缨到任务最繁重的319国道沿线，三年如一日蹲守，让319国道汉寿段成了过往司乘的“心安路段”，该事迹被省交通厅作为典型在全省推介。任汉寿县农投公司董事长期间，因受政策调整等因素影响，企业融资一度受阻。为此，他学文件、钻政策，创新完成了国家级生态农业示范区、围堤湖生态蔬菜产业园等重大项目的融资，其中，国家级生态农业示范区融资模式被国开行在全省推广。

2022年，肖敏转岗县农业农村局，当时正值耕地“非粮化”“非农化”存量问题整改和化肥农药减量销号，他和班子成员一道到田间地头，将整改任务明确到丘块、到联络人，并组建督导队伍，动真碰硬，实现了多年存量问题的全部清零，得到了省督导组的高度肯定。化肥减量问题销号实现了从定点监督到典型推介的转变，汉寿县荣获省2022年化肥减量增效“三新”配套升级版示范县称号。此外，经他牵头，为单位、地方争取的市级以上荣誉多达28项，其中国家级荣誉3项。

心系造福百姓，做大产业冲在前

“产业强，百业旺，人民群众致富才大有希望，我作为人大代表、一局之长就必须带头抓产业，带领局班子成员冲锋在前，攻坚克难、排除阻力，干出老百姓看得见、摸得着、有实效的业绩来。”这是肖敏当选市人大代表后常说的话。

肖敏深知要想农村富裕就必须大力发展产业，要发展产业就必须争取上级项目支持。如是，他跳出农业农村局只抓基础建设的传统做法，带领局班子成员科学研判，抢抓政策机遇，把握政策导向和资金投向，切实做到精准了解、分析、研判。2022年至2024年共争取项目资金12.5亿元，为推动“三农”高质量发展提供了有力支撑。他紧跟县委“强工稳农、活旅靓城”发展战略，聚力推进粮油产业发展，守住稳粮保供底线。汉寿县完成粮食生产面积139万亩，总产59万吨，实现粮食产量稳中有升。

立足汉寿资源禀赋，肖敏大力推进蔬菜、甲鱼特色产业发展，他走田垄、到农科院、去工厂企业实地考察，联合有关部门机构和企业推出大湖放养、稻鳖种养、鱼鳖混养、莲鳖套养四种甲鱼生态养殖模式，创设两证、追溯、保险蔬菜产业生产管理模式。截至目前，汉寿甲鱼、蔬菜产业综合产值分别突破80亿、60亿元，带动11.5万人就业，人均年增收1206元。有了好的产业基础，就必须扩大品牌，肖敏参与谋划，通过组织本地企业参加农博会、展会等大型节会，邀请社会各界来汉寿考察调研，开展甲鱼产业大会、蔬菜产业大会等活动，多途径进行推广宣传，汉寿甲鱼、汉寿蔬菜品牌不断唱响，品牌影响力逐渐深入人心，先后捧回“中国龟鳖产业启航地”“中国生态甲鱼品质强县”“十大湘菜名县”、湖南省十大农产品（区域公用）品牌、“一县一特”优秀农产品品牌等一大批荣誉，带动汉寿甲鱼、汉寿蔬菜提质上档，成为了叫得响、过得硬的县级“百亿产业”。

真情服务代言，乐解民忧做实事

“人大代表厚植为民情怀，必须强化服务意识，真情为民服务代言解难，对群众反映的热点难点问题，都应做到‘听清、看到、深思、有回声，为百姓代言，为群众发声’，这样才能扎根群众沃土，积蓄代表力量。”这是肖敏履职的真实感言。

近年来，肖敏撰写建议时，坚持做到“五勤”，即“眼勤、脑勤、腿勤、手勤、嘴勤”，将群众反映的问题及时整理成建议。多年来，他积极参加代表视察调研活动或社会各方面的活动20多次。闭会期间，他积极参加代表履职培训、代表小组活动，从实地收集群众建议到开展视察调研，定期接待选民，用一件件有厚度的建议、一次次有温度的发声、一桩桩有力度的实事，不断增强当好人大代表的责任感和使命感，努力在履职中充分发挥带头作用。

肖敏常深入田间地头，参与农村产业发展、社情民意调研，了解农业发展存在的问题及困难，履职以来，提交了关于农作物秸秆焚烧、关于推动特色产业高质量发展等20件建议，为常德市农业发展献计献策，获得政府及相关部门的重视。作为群众“代言人”，肖敏始终践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，坚持为群众做实事、办好事，不断增强群众的获得感和幸福感，为常德经济社会高质量发展贡献自己的智慧和力量。

作为人大代表，肖敏在关注农业事业的同时，也积极服务身边群众及企业。2018年，因“非洲猪瘟”疫情影响，新加坡政府对从中国进口的生猪肉产品实施了封禁，湖南华乐食品有限公司作为汉寿唯一出口新加坡生猪肉的企业也因此被停供。2023年，因新加坡市场需求增大，湖南省也已具备解除“非洲猪瘟”的条件，华乐食品公司负责人提出了恢复对新加坡冰鲜肉的出口。在得知企业诉求后，肖敏积极与省、市有关部门对接了解相关政策，经过不懈努力，2024年10月，新加坡食品局恢复中国生猪肉产品进口，11月25日，华乐食品公司举行生肉冻品出口新加坡首发仪式，该公司仅冰鲜猪肉单品一项，每年可新增出口创汇2亿美元。

在服务困难群众上，肖敏毫不掩饰关心关爱之情，能出多大力就发多大热。他先后自掏腰包近6万元，救助帮扶困难群众30多名，其中获得帮助的6位困难学生已大学毕业步入社会。

肖敏在平凡的岗位躬身百姓，履职为民彰显军人本色和不平凡的作为。面对今后的履职工作，肖敏坚定地说：“我将一如既往地当好人民群众的‘代言人’、服务员，不忘初心使命，不断为民谋福祉。”

编辑：杨 柳

二审：蒋海洋

终审：刘青霞