3500亿才能补缺口！加拿大原住民提基建需求，还炮轰C-5法案

周三，来自加拿大各地的原住民酋长及代表齐聚温尼伯，参加原住民大会年度会议。

作为代表全国600多个原住民群体的全国性倡导组织，此次大会为期三天，数百名参会的酋长与代表将通过辩论形成决议，明确该组织在健康、教育、环境、人权及语言文化等议题上的发展方向。

今年的议程还涵盖原住民警务、儿童福利改革、减少药物滥用危害策略及文物归还等关键问题。

周三下午，酋长们计划就C-5法案及原住民基础设施差距问题展开讨论。

C-5法案即《加拿大建设法》，赋予联邦政府加快推进重大经济发展项目的权力，前提是这些项目被认定符合国家利益。尽管联邦政府称此举将促进经济增长，但众多原住民领袖警告，简化后的审批程序可能绕过王室的咨询义务，进而侵犯原住民权利。

AFN全国主席辛迪・伍德豪斯・内皮纳克在开幕致辞中强调：“权利人再也不能像C-5法案这样被排除在议会之外。”

她指出：“王室与原住民关系的历史表明，我们必须克服重重困难，才能保护自身权利、法律、土地、资源与水域。”

曼尼托巴省酋长大会大酋长凯拉・威尔逊在欢迎辞中也表达了类似观点，称即便议会内部对C-5法案存在分歧，也不能以牺牲土地权利和责任为代价换取发展。

并表示“此次大会为我们提供了团结发声的机会”，强调“若未获得我们自由、事先且知情的同意，任何事情都无法推进”。

关于该法案，联邦政府方面承诺将开展磋商。

周五，政府宣布成立重大项目办公室，作为加快C-5法案框架下项目审批流程的单一联络点，同时将设立原住民咨询委员会，联邦官员表示该委员会将在未来几周内启动。

英国皇家原住民关系部长丽贝卡・阿尔蒂在议会演讲中提及该咨询委员会时透露，政府将提供4000万美元资金，支持原住民参与重大项目。

她表示，政府的目标是与原住民合作打造有韧性的经济，“国家建设必须建立在真正的公平和资源共同管理之上，这并非崇高理想，而是基本原则”。

并强调“涉及影响第35条权利持有者的重大国家建设项目，必须与受影响原住民进行有意义的磋商后才能推进，这没有任何商量余地”。

在周三下午的“经济峰会”上，曼尼托巴省省长瓦布・基纽直言不讳地表达了对《加拿大建设法案》的担忧。

他表示：“我们要向加拿大其他地区传递一个信息：没有这片土地上的原住民，就无从谈起国家建设。

”基纽承认存在关税威胁，也理解联邦政府及部分省份试图通过加快项目建设振兴经济，但他指出“很多人本末倒置，还没确保原住民社区及其代表领导层支持，就急于动工”，并认为“未来几年我们会发现，提前沟通反而能让事情推进得更快，至少不会比全国其他地区慢”。

来自新斯科舍省Paqtnkek原住民的米克马克人、参议员保罗・普罗斯珀则表示，需确保原住民咨询委员会“不会沦为与原住民团体和组织完成磋商的‘走过场’证明”。

伍德豪斯・内皮纳克向议会表示，即将于10月公布的联邦预算，是新政府首次有机会兑现缩小基础设施差距、化解C-5法案引发的不信任问题的承诺。

她透露，AFN在预算报告中强调，到2030年需投入约3500亿美元，才能弥补原住民社区的基础设施缺口，“这笔投资不仅能为原住民带来显著的社会经济效益，还将创造数十万个就业岗位，其规模足以抵消美国特朗普非法关税的影响”。

值得一提的是，此次大会原定于7月举行，因曼尼托巴省爆发野火，数千居民被迫撤离，酒店空间优先提供给流离失所的家庭，故而推迟。

曼尼托巴省地区负责人威利・摩尔在欢迎辞中向受野火影响的撤离人员表示感谢，他回忆道：“不久前，加拿大皇家银行会议中心的这个房间还挤满了我们社区的人，到处都是帆布床。”

并转达了撤离人员的期望：“当我们在此聚集时，要时刻惦记着这些社区，把他们的坚韧精神作为我们工作的核心。”