人大代表提议取消中考，减轻学生负担，教育改革何去何从

深夜十点的北京，某中学化学实验室内，15岁的小林正悄悄用手机照着课本进行实验，她的心中满是忐忑。“虽然老师说中考不考化学了，但我依然想考清华的材料科学专业……”

近年来，“取消中考”成为教育领域热议话题。2025年两会期间，全国人大代表张学武建议取消中考，推行十年制基础义务教育，大力发展高等职业教育。

无独有偶，陈众议代表也提议实施十二年义务教育，化解“内卷”，把孩子从“中考普职分流”中解放出来。这不仅是一场考试制度的变革，更是对中国教育理念和人才培养模式的深度重构。

01 教育分流的现状，中考制度的双重困境

中国教育体系中的中考，长期以来扮演着义务教育阶段第一次分流的角色。数据显示，2023年全国中考普职分流比例接近5：5，意味着近半数初中生被过早贴上“淘汰者”标签。

这种在15岁就决定人生轨迹的制度，加剧了“小学初中疯狂内卷，高中大学彻底躺平”的畸形现象。北京海淀区某重点中学调研显示，76%的初中生存在焦虑症状，主要原因正是中考压力。

教育内卷不仅影响学生心理健康，还带来了沉重的家庭经济负担。一个初中生年均课外辅导支出超过2万元，占城镇家庭可支配收入的15%。《中国生育成本报告2024》显示，一线城市养育一个孩子至17岁的成本接近100万，二线城市也需大几十万。

02 取消中考的呼声，多元观点与理性思考

取消中考的提议并非空穴来风。上海师范大学原校长杨德广教授认为，当前12年学制“过长低效”，小学生面临“填鸭式”学习，初中陷入“题海式”内卷，高中则是“冲刺式”博弈。

缩短学制、取消中考支持者众。中国人民大学金灿荣教授建议取消中考，将中小学学制缩短至10年，并实施十年免费义务教育。他认为，孩子们的青春不应被浪费在重复的知识学习上。

改革建议者主张将小学学制缩短至5年，初中2.5年，高中2.5年，从根本上解决孩子在中考面前的焦虑。这承认了孩子们身心发展的差异，让那些在初中阶段尚未发育完全的学生，能在心智更加成熟的情况下做出更理智的升学选择。

03 改革的多重益处，减轻负担与促进公平

取消中考最直接的好处是减轻学生负担。教育专家杨德广指出，现行教育体系中，学生成为“刷题机器”，而改革后有望成为“创新少年”，培养科创、实践能力和特长。

促进教育公平是另一大优势。在当前中考制度下，优质教育资源集中在少数重点高中，不同地区、家庭背景的学生获取教育资源的机会存在很大差异。

取消中考意味着打破以分数为唯一标准的选拔模式，让孩子们都能更公平地接受到优质教育，同时减轻家庭负担。农村和偏远地区的学生将更多地享受到教育资源，更好地融入社会发展。

04 配套措施的关键，系统改革才是真改革

单独取消中考而不进行系统改革可能会产生新问题。需要建立多元评价体系取代单一考试评价。杨德广教授提出三把利剑：分类考试，确保不同类型的学生以适合自己的方式展示才华；让高校自主招生、特长生保送；综合评价将成绩只占60%，剩余40%根据实践、创新和品德进行评估。

强化职业教育吸引力至关重要。当前高职院校毕业生平均起薪仅为本科的65%，社会认可度低的根本原因在于产教脱节。某制造企业高管直言：“我们愿意为德国技工支付月薪2万，但国内职校生连基础图纸都看不懂”。

需要通过“学分互认体系”及“中职-应用本科贯通培养”，让不同形式的教育之间互相承接，这不仅能提升职业教育的受重视程度，还能有效地解决大学生眼高手低的问题。

05 国际经验与未来展望，教改的长远意义

从全球视角看，许多国家的教育体系设计值得借鉴。芬兰取消中考后，通过教师专业评估、学生成长档案等多元评价方式成功实现了教育转型。

德国、瑞士等国家通过早期分流与职业教育体系的有效衔接，实现了人才培养与社会需求的高度匹配。这些国家的职业教育和学术教育被视为同等重要的选择，而非等级差异。

教育改革需要技术赋能。利用大数据帮助学生寻找兴趣、诊断学习短板，个性化方案逐步取代传统的一刀切策略。人工智能飞速发展给教育布局带来了新的挑战和机遇，如何培养“有温度的人”，成为教育必须回答的重要命题。

深圳某试点学校教师反馈：“取消分流后，学生开始真正探索兴趣，而不是为应试机械刷题。”

改革之风正在吹响。上海与AI实验室联合，为14岁的编程天才提供了直通名校的机会；浙江“技能王”的高职生因其卓越的技术被企业争抢。

教育的终极目标不是筛选‘第一名’，而是点亮每一颗星。取消中考不是简单的制度拆除，而是教育生态的重构，是让教育回归育人本质的深刻革命。