连云港：出租房屋别藏 “违法培训”！ 教育部门提醒房东，核查义务不忽视、连带风险要警惕

转自：扬子晚报

9 月 12 日，连云港市教育主管部门发布通知，面向全体市民尤其是房屋出租者作出重要提醒：在出租、出借或提供房屋前，必须核查房屋后续是否被用于违法校外培训活动。通知明确警示，若房屋被用于此类活动且发生学生受伤事故，即便房东并非培训组织者，依据相关法律规定，仍可能承担连带赔偿责任。这一举措的出台，源于“双减”政策实施后，部分违法校外培训活动逐渐转入居民住宅、商务楼宇及商业经营场所，既扰乱教育秩序、破坏教育公平，也给房东财产安全与生活安宁埋下隐患。

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自“双减”政策落地以来，周末公园的亲子互动、傍晚小区内孩童的嬉戏，已成为连云港市民生活中的常见场景，教育生态持续优化。但与此同时，部分违法校外培训并未彻底消失，反而以更隐蔽的形式渗透到居民生活空间。据教育主管部门介绍，这些违法培训活动不再集中于传统培训机构场所，而是转向居民住宅、商务楼宇甚至商业经营场所，通过“一对一”“小班”私教、线上直播讲课等方式开展，部分还以文化传播、素质拓展、比赛辅导、游学研学等名义伪装，实际从事学科类培训，不仅违背“双减”政策初衷，打乱正常教育秩序，也因场所未经专业安全审核，存在诸多安全风险。

为让市民清晰界定违法培训行为，通知中明确了法律边界与具体情形。依据《校外培训行政处罚暂行办法》第十九条规定，若房东明知或应知房屋将被用于违法校外培训，仍提供场所，将面临主管部门责令整改等处罚，直接影响自身权益。所谓违法校外培训，具体指未经审批开展校外培训，或超出办学许可范围，私自招收 3 周岁以上学龄前儿童、中小学生开展的培训活动。从实际情况来看，无资质办班是主要类型之一，此类培训往往未获得相关部门审批，却在线下设置专门培训场地，线上搭建专门网站或 APP，同时雇佣 2 名以上分工明确的培训人员，形成完整的培训运作模式；变相学科培训则更具隐蔽性，除在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展收费培训外，还借助微信、线上会议、直播等工具进行讲课收费，甚至以思维训练、众筹私教、冬夏令营、托管等名义掩盖学科培训实质；此外，即便部分机构拥有办学资质，若存在超范围培训、违规办学、管理混乱且伴随安全隐患的情况，或未经过审批便组织 3-6 岁学龄前儿童、中小学生开展社会性竞赛活动，同样属于违法范畴，需重点警惕。

值得房东重点关注的是，违法培训场所往往伴随严重安全隐患。由于居民住宅、商务楼宇等场所并非为培训活动设计，在开展培训时易出现消防通道堵塞、电路负荷超标的问题，一旦发生火灾、触电等事故，极可能伤及学生。通知特别强调，依据《中华人民共和国民法典》相关规定，司法机关在处理此类学生受伤事故时，将综合考量房东是否尽到安全保障义务、是否知晓房屋被用于违法培训等因素，即便房东并非培训组织者，若存在失职情形，仍可能被判定承担连带赔偿责任。这意味着，房东若忽视房屋用途核查，不仅可能面临行政处罚，还需承担经济赔偿风险，自身权益将受到双重影响。

针对上述风险，教育主管部门为房东提供了明确的应对方向，助力其筑牢权益防线。在房屋出租环节，房东需主动履行核查义务，明确询问承租方的房屋使用用途，同时核实承租方的身份信息与相关资质，避免因信息不透明埋下隐患。对于承租方提出的“托管”“体验”等表述模糊的需求，房东需保持高度警惕，切勿因急于出租而放松审核，必要时可在租赁合同中明确添加“不得用于违法校外培训”的条款，通过法律约定约束承租方行为，从源头降低风险。

房屋出租后，房东的监管责任并未结束，需定期对房屋使用情况进行核查，若发现房屋内有学生频繁进出、摆放教学设备、开展讲课活动等异常现象，应第一时间向属地教育主管部门反馈疑似线索，请求主管部门协助核实情况，避免风险扩大。一旦经核实确认房屋被用于违法校外培训，房东需果断采取措施，立即终止租赁合同，同时向属地主管部门详细反映违法事实，配合主管部门开展后续工作。

此外，除房东外，其他市民若在日常生活中发现疑似违法校外培训线索，也可向属地主管部门提交相关信息，主管部门将严格保护举报人的个人信息，确保举报人的隐私安全，同时及时对线索进行核查处理，形成全社会共同监督的良好氛围。

连云港市教育主管部门表示，此次发布通知提醒房东关注违法培训风险，既是对“双减”政策的进一步落实，也是维护教育公平、保障学生安全的重要举措。违法校外培训不仅加重学生课业负担、破坏教育生态，其隐蔽的培训场所也为学生安全埋下隐患，而房东作为房屋使用的关键环节，其核查与监管行为对遏制违法培训具有重要作用。

通过明确房东责任与风险，引导房东主动参与违法培训治理，能够进一步压缩违法培训的生存空间，推动形成“政府监管、房东负责、市民监督”的治理格局。未来，主管部门将持续加强对违法校外培训的排查与处罚力度，同时做好政策宣传与解读工作，帮助市民清晰了解自身权利与义务。

教育主管部门呼吁，全体市民尤其是房东群体，应积极响应政策要求，谨慎履行核查义务，共同守护家园安宁，维护教育公平，为孩子们营造健康、安全、有序的成长环境，让“双减”政策真正惠及每一个家庭，让教育回归育人本质。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞