学前教育宣传月 | 白云区：以法治引擎，驱动县域学前教育高质量发展

走进学前教育普及普惠县，看探索破局与突围之路；

专访区县教育局局长，看双普“贵阳样板”全面开花；

对话幼教教师、家长，看教育公平重塑育人本质……

5月20日至6月20日是全国第十四个学前教育宣传月，活动主题为“学前有法 善育有规”。5月20日起，“贵阳教育”开设专栏，带领大家深入学习《中华人民共和国学前教育法》（以下简称“学前教育法”）主要内容，展示贵阳贵安学前教育改革发展成果，推广贯彻落实学前教育法的好思路、好经验、好做法，为大家交上贵阳贵安学前教育高质量发展的创新答卷。

今天，将对话白云区教育局党委书记、局长范轩祥，探寻白云区如何将学前教育法深度融入日常工作实践，为教育事业的高质量发展注入强劲动力、提供坚实助力。

近年来，白云区精准聚焦“学法知责、用法破题、守法固本”三大关键举措，全方位、深层次推进学前教育法的贯彻落实。通过不懈努力，积极投身“国家学前教育普及普惠县”的创建工作，成功实现了从“幼有所育”到“幼有优育”的跨越式发展。

深悟要义，锚定普惠方向

该区按照“幼有善育”的要求，抓住“15分钟”便民生活圈建设契机，科学制定“十四五”教育布局发展规划，强力推进公办幼儿园建设，根据每年公安、街道（社区）人口摸底数，结合近几年人口变化规律动态调整和优化中小学、幼儿园建设布局，让孩子们能够在家门口享受到高质量的教育服务。

五年来，通过新建改扩建等方式，投用公办园23所，新增学位5220个，公办率从11.65%提升至67.66%。2025年，白云区通过教育部学前教育普及普惠县（市、区）认定。

用法破题：

聚焦民忧，释放法治红利

白云区坚持把法律实施与解决实际问题相结合，重点打好“师资不稳定”“入公办园难”“入园贵顽疾”三大攻坚战：

多措并举攻克“师资不稳定”，通过“编制+双轨制”相结合的方式，足额保障学前教育师资队伍，严格落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策；推进“县管校聘”改革，出台《白云区中小学教师“县管校聘”实施方案（试行）》等方案，切实改善校际间、城乡间师资差异，促进城乡教育均衡发展；将民办教师纳入全区教师继续教育和年度评优评先范围，促进县域内师资均衡配置和有效利用。

多方发力实施公办园扩容，利用闲置小学校舍及村委办公楼改建公办园8所，新增学前学位660个，通过委托管理，新增车辆厂等三所公办园共计学位1020个；针对入园需求较大的优品、云城等片区，大力发展周边园所，逐年解决公办摇号入园的问题，“入公办园难”问题得到全面缓解。

精准构建普惠体系，消除“入园贵顽疾”，以创建“国家学前教育普及普惠县”为抓手，通过“集团化办园+乡镇资源中心辐射”模式，实现公办园乡镇全覆盖；同步实施“民转普”奖补政策，对提供普惠性学位的民办园按班均10000元/年标准补助，每年惠及4500余人次，全区普惠率从66.06%提升至2024年底的92.54%；严格落实“城镇小区配套园移交”规定，实施《白云区城镇小区配套幼儿园治理工作方案》等，回收配套园16所并将其全部办成公办园，同时对全区低保家庭、残疾儿童等实施保教费全免政策，年均惠及幼儿1398人次。

守法固本：

建长效机制，护航幼儿健康成长

该区着力构建制度、队伍、协同育人等三大保障体系，出台《白云区整体提升教育水平攻坚行动方案（2021-2030年）》等文件，建立教育联席会议制度，将教育工作纳入区直部门及乡镇政府绩效考核，将办园方向、条件保障、教育过程、卫生保健、儿童发展、队伍建设等重要内容纳入白云区高质量发展绩效考核，建立完善制度保障体系。

不仅如此，区编制、人社、教育共同优化教师资源配置和完善教师补充的方案，采取多种渠道保障新开办园所需人员同步到位。同时，还实施全员轮训和定期培训制度，制定全区园长、教师、保育人员等轮训计划，加大与贵阳幼儿师范高等专科学校合作，创新培训方式，构建新型教师培养培训体系，对管理人员及新教师进行全覆盖培训。