众议院共和党要求司法部调查拜登任内行政行为，质疑其授权合法性

由共和党主导的美国众议院监督委员会近日发布一份长达91页的报告，正式建议司法部全面调查前总统乔·拜登在任期内的所有行政行为，尤其是赦免与减刑决定，并确定这些行动是否经由他本人授权。

报告指出，在拜登总统任期的最后阶段，其幕僚团队多次代替他做出行政决定，甚至可能在未经确认授权的情况下使用“自动签名机”（autopen）签署重要文件。共和党议员声称，这一系列行为反映出拜登健康和认知能力的衰退，并可能构成权力滥用或程序违规。

监督委员会在采访了14名前拜登政府工作人员后，认为拜登的助手刻意掩盖了他的身体与精神状况。报告建议司法部“评估是否需要采取法律行动，以撤销任何并非由前总统本人亲自作出的行政行为”。委员会同时要求司法部重点审查两名在调查中援引第五修正案拒绝作证的拜登助手——安妮·托马西尼（Annie Tomasini）与安东尼·伯纳尔（Anthony Bernal）。

报告披露，拜登团队未能提供足够文件，证明拜登在使用自动签名机前亲自批准了相关文件。委员会表示，在拜登任期的最后几天，赦免与减刑文件的签署过程出现多处“异常”，包括涉及拜登家族成员的个案，这些文件均由自动签名机完成，却没有适当的授权记录。

自动签名机是一种能复制签名的装置，美国历任总统均曾使用以应对大量文书工作。然而，特朗普在任内曾公开表示，不应使用此设备签署重大文件。自拜登卸任以来，共和党人一直质疑他在任期内广泛使用自动签名机的做法，并对由此签署的行政命令与赦免令的有效性提出质疑。据报道，拜登在任末期共颁布数十项赦免令、上千项减刑令，其中部分涉及其家人。

面对指控，拜登此前坚决否认助手曾未经他批准签发赦免或减刑决定。其发言人本周二回应称：“这项基于毫无根据指控的调查再次证明，拜登总统在任期内的所有决策均由他本人作出。没有阴谋、没有掩盖、也没有任何不当行为。国会共和党人应停止政治报复，转而专注于结束政府停摆。”

法律专家指出，美国法律并无撤销已生效赦免的机制，因此即使调查结果出现争议，也难以推翻既有决定。

拜登今年7月接受《纽约时报》采访时曾表示，他在任期结束前亲自口头批准了所有赦免与减刑决定。他当时驳斥特朗普及共和党人的指控，称他们“散布谎言”，捏造其丧失能力、助手滥用自动签名机的说法。

监督委员会的报告称，白宫幕僚秘书尼拉·坦登（Neera Tanden）负责管理自动签名机，而包括白宫办公厅主任杰夫·齐恩茨（Jeff Zients）在内的多名高级助手批准了设备的使用。

在拜登任期的最后几个月，他屡次在公开场合出现认知失误，令外界担忧其健康状况。去年，他在一场语句混乱、表达困难的辩论后宣布退出连任竞选。委员会称，拜登团队在其任期最后数小时的一次会议后，通过自动签名机完成了数份赦免文件的签署。

目前，白宫与司法部也在同步调查拜登任期内的赦免决定。特朗普今年6月签署行政命令，要求白宫法律顾问与司法部长调查拜登在任期间的精神状态，并核实其助手是否非法使用签名设备。

值得注意的是，司法部早在小布什政府时期就曾发表法律意见，明确总统可以授权使用自动签名机签署文件，但该授权仅限于“签署动作”，不得将“签署决定”本身委托他人。

据悉，监督委员会近几个月还采访了拜登的白宫医生凯文·奥康纳（Dr. Kevin O’Connor）、新闻发言人卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）以及前办公厅主任罗恩·克莱因（Ron Klain）。委员会最后还要求华盛顿特区医学委员会调查奥康纳是否在任期间隐瞒了拜登的健康状况。

这份报告的发布，标志着共和党针对拜登健康、授权及赦免行为的调查进入新阶段，也为两党在政府停摆与选举周期中的博弈增添了新的火药味。

本文为深度编译，仅供交流学习，不代表本账号观点。