中美博弈升级，联合国秘书长将换届，美方打破传统，中方连续否决

文 | J Z

编辑|青橘罐头

联合国的圆桌旁，一场没有硝烟的较量已悄然打响，地区轮换制——这个维系秘书长选举公平的“潜规则”，突然被美国的“全球择优”主张撕开一道口子，拉美候选人本应是本届焦点，如今却被美国的野心搅乱了局面。

中方的态度毫不含糊，耿爽大使在联大明确表态，破坏惯例就是制造分裂，作为安理会五常，中国手中的否决权从来不是摆设。

当年16次否决的历史记忆尚在，这一次会为守护规则再度出手吗？当美国的霸权图谋遇上中国的坚定立场，联合国的下一任“掌舵人”，终将花落谁家？

联合国秘书长这个职位，虽说没有国家元首那样手握实权，却是全球治理的“门面”和“协调员”，怎么选向来有规矩。

从1981年中美博弈后确立地区轮换传统开始，亚洲、非洲、欧洲、拉美轮流坐庄就成了不成文的共识，既照顾了各大洲的代表性，也让联合国不至于被少数国家攥在手里。

眼下新一任秘书长选举提上日程，按照轮换顺序，这次本该是拉美和加勒比地区的“主场”，不少拉美国家已经开始酝酿候选人，各方都默认这是板上钉钉的事儿。

可偏偏在这个节骨眼上，美国驻联合国代表团跳出来“掀桌子”，公开表示要打破地区轮换制，主张在全球范围内“择优录取”，说句实在话，这世上哪有突然冒出来的“新规矩”，不过是为自己的私心找个好听的由头罢了。

美国所谓的“择优”，潜台词其实是“择符合美国利益的人”，这点明眼人都看得清清楚楚，现任秘书长古特雷斯就是最好的例子，这位来自葡萄牙的外交官，既没因为美国是安理会五常就对其言听计从，也没在巴以冲突、俄乌冲突等问题上，对美国及其盟友的双重标准视而不见。

去年美国冻结阿富汗海外资产时，古特雷斯直接批评这是“对阿富汗人民的经济施压”，今年以色列在加沙的军事行动，他又多次呼吁停火，这些都让美国如芒在背。

美国早就想换个更加“听话”的秘书长，只是一直没找到合适的借口，这次借着选举机会跳出来，本质上就是想把联合国变成自己的“传声筒”。

毕竟掌控了秘书长人选，不仅能在联合国事务中多几分话语权，还能少些被公开批评的尴尬，这种一举两得的算盘，美国打得比谁都精。

可国际社会不是美国的后花园，凭什么它说改规矩就改规矩？这事儿从一开始就透着不合理，也为后续的博弈埋下了伏笔。

美国这波“破规”操作一出来，不光中国坐不住，不少国家都直接皱了眉，拉美国家首当其冲表示不满，毕竟到手的“轮换资格”被硬生生抢，换谁都不会乐意。

发展中国家更是心有戚戚，地区轮换制本就是它们在联合国争取话语权的重要保障，一旦这个规矩被打破，未来秘书长职位恐怕会被美西方长期垄断，在这种情况下，中国作为安理会五常里的负责任大国，率先亮出了明确立场。

11月13日，第80届联合国大会关于执行联合国决议的联合辩论上，中国常驻联合国副代表耿爽的发言，字字句句都说到了各国心坎里。

他明确提出三点建议，坚持正确导向、遵守《联合国宪章》授权、推动提质增效，每一条都直指美国主张的要害，耿爽特别强调《联合国宪章》和联大相关文件早就对选举程序有明确规定，会员国在实践中形成的地区轮换做法行之有效，理应坚持。

如果刻意突破惯例、制造分裂，只会拖累选举进程，既不符合各国共同利益，也对不起联合国的历史使命。

这话真是说到点子上了，联合国不是美国的“一言堂”，就像咱们社区的公共事务，得全体业主商量着来，哪能让一户人家说了算？美国总想着用自己的影响力改写规则，这种霸权行径早就被各国看腻了。

除了中国，俄罗斯也公开表示支持地区轮换制，印度、巴西等新兴市场国家也纷纷发声，反对美国的“任性操作”，其实大家心里都清楚，美国所谓的“全球择优”根本站不住脚。

联合国秘书长需要的是平衡各方利益的能力，不是对美国唯命是从的“傀儡”。古特雷斯虽然常被美国批评，但他在协调全球抗疫、应对气候变化等问题上的贡献有目共睹，这才是真正的“择优”标准。

美国想把“符合自身价值观”当成选拔核心，本质上是把联合国当成了维护自身霸权的工具，这种做法既违背了《联合国宪章》的宗旨，也必然

会遭到国际社会的集体抵制。

中方的表态不仅是在维护选举规则，更是在守护联合国的公平正义，这也是为什么耿爽的发言结束后，不少国家代表都主动前来表示支持。

这场博弈早不是选谁当秘书长，而是规则能不能压过霸权。美国揣着私心改规矩，中方攥着否决权护底线，针尖对麦芒。

可争议也在这：到底是要硬刚到底，哪怕拖慢进程也立住规矩？还是各退一步，选个拉美候选人皆大欢喜？硬刚解气但冒险，全球事务等不起；妥协务实却憋屈，像在纵容霸权。

这道选择题，到底是守规则重要，还是推进事重要？你站哪边？

信息来源：环球时报 2025-11-14——《中方代表：联合国秘书长选举不应人为制造分裂》

闽南网 2025-11-14——《美方突然主张打破传统，中方表态》