数字孪生赋能预警！人本协同预警落地破局，城市级联灾害可预判

小睿就聚焦城市安全这一民生关键议题，聊聊气候变化与城镇化叠加背景下，如何通过人本协同建设城市早期预警体系，破解 “预警有了、避险却迟了” 的现实困境。

夏天的特大暴雨淹了地铁、汛期的山洪堵了山路、高温天老人在家中暑……

这些年，极端天气越来越频繁，城市里的灾害也不再是 “单一出事”，而是牵一发而动全身。一场暴雨，能连带着断水电、封道路、卡救援。

近期，《中国工程科学》发布的研究成果，就冲着这些痛点来的！

他们提出的

人本协同城市早期预警体系

，把 “人” 放在核心位置 ，咱不光是预警的接收者，更是参与防灾的一份子，还搭出了能落地的框架和办法，让联合国 “人人享有早期预警” 的理念，真正适配咱们中国的城市治理。

看不透、说不明、没人管

所谓

看不透

就是只盯着单一灾害，看不到连锁反应。

比如预报暴雨，只报降雨强度，却想不到雨会淹地铁、冲垮山路，更想不到后续会断水电、让医院接诊受影响。

现有预警总以 “工程损坏” 为终点，却忘了防灾的核心是 “保人”，等发现危险传到人身上时，早就错过最佳避险时间了。

再就是

说不明

，预警信息太 “官方”，老百姓看不懂、用不上。

满屏的 “红色预警、橙色预警”，谁知道对应的是该关窗、该撤离，还是该囤水囤粮？

尤其是老人、残障人士、外来务工者这些弱势群体，要么收不到精准信息，要么收到了也不知道下一步咋做，预警成了 “摆设”。

最关键的是

没人管

，这里的 “管” 不是政府不管，而是没把公众的力量用起来。

咱们老百姓天天在社区里，谁家有老人、哪条路容易积水、哪个角落有隐患，比谁都清楚，也有人愿意自发报险情、帮邻居。

但现在既没有 “报了险不用担责” 的善意免责规定，也没有统一的上报渠道，民间的力量散着，融不进官方的预警体系，最后只能靠 “自组织”，靠谱程度全凭运气。

每个人的 “大合唱”

但好在，现在政策和技术都给咱们搭好了 “解题的台”，机会来了！

政策上2024 年修订的《突发事件应对法》明明白白写着 “人民至上、生命至上”，2025 年的应急管理工作会议，更是把 “群防群治” 拉到了年度重点任务里。

中央城市工作会议也以 “现代化人民城市” 为目标，给公众参与防灾、跨部门协同工作划了制度红线，再也不是 “各管一摊”。

技术上就更不用多说了！咱们有 “空天地” 一体化的监测网络，天上的卫星、地上的传感器，能精准捕捉险情。

还有气象大模型、“妈祖” 多灾预警智能体，能快速分析风险；边缘计算、数字孪生技术，还能保护隐私、快速推送信息。

再加上咱们 11.16 亿的手机上网用户、79.2% 的智能手机覆盖率，几乎人人都有 “预警终端”，这些都为 “全民参与防灾” 铺好了路。

针对这些痛点和机遇，院士团队搭的框架，简单说就是

三级主体一起干，两条链子扎牢底，技术跟着层级走

，特别贴合咱们中国的城市治理特点。

市级部门当 “大脑”，统筹气象、水利、交通等所有部门，汇总数据、判断风险、发统一指令。

社区、街道当 “手脚”，把官方指令翻译成大白话，比如 “老旧小区一楼居民赶紧撤到社区服务中心”，还能动态更新辖区里的老人、病患清单，确保精准触达。

咱们老百姓就是一个个 “微型预警站”，发现积水、塌方能随手上报，收到预警能自救、帮邻居，再也不是被动等着。

同时用

数据链

打通信息壁垒，上面的指令能快速传下来，下面的情况能及时报上去，用

责任链

定好规矩，谁该干啥、出问题谁负责、参与防灾有啥保障，都说得明明白白。

技术也不搞 “一刀切”，市里用大数据、数字孪生分析连锁风险，社区用简单的工具快速响应，咱们手机上的统一 APP，能收个性化预警、能一键报险，就算断网断电，也有离线的避险指南。

而要让这套框架落地，核心就四件事，件件都贴地气。

先把数据和技术基础打牢，国家建统一的灾害场景库，比如暴雨该咋应对、台风该防啥，全国有个统一标准，再搞个全国通用的预警 APP。

再定好规矩，明确善意免责，让大家报险、救人不用怕担责，志愿者有认证、有激励，然后把社区当成核心，把专业规则改成 “大白话脚本”，比如 “电梯停了走哪条楼梯”，动态盯着弱势群体。

最后分城市试点，沿海城市防台风、超大城市防内涝、山地城市防山洪，用 “预警能不能送到人、大家会不会照做” 这些硬指标考核，成熟一个推广一个。