李静代表：落实“减考”政策推动教育教学回归育人本质

今年政府工作报告提出，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。

全国人大代表、湖北省襄阳市第四中学党委书记李静表示，去年12月，《教育部办公厅关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》印发。这是深化基础教育改革、落实“双减”要求的重要举措，关乎学生全面发展、教育生态优化和教育强国建设大局。

“此次加强中小学日常考试管理、减少考试频次的政策，本质上是对基础教育评价体系的深化改革，具有明确的导向性。”李静代表表示，核心目的是减轻学生学业负担，旨在回归考试育人本质，推动教育评价改革纵深发展。

在李静代表看来，政策的初衷与学校的育人目标高度一致，但结合初高中在中考、高考竞争环境下的实际情况，实施过程中确实面临一些现实挑战。

一是备考刚需与限考政策的矛盾。毕业年级的复习质量与升学结果紧密相连，政策允许的1-2次模拟考试，与师生家长期望通过多次演练以查漏补缺、稳定心态的需求存在落差。这可能导致部分学生转而寻求校外“加练”，反而增加了学生负担。

二是质量监测与统考禁令的矛盾。非毕业年级禁止区域性统考，在减轻压力的同时，也使学校失去了一个传统的横向对比与质量诊断工具。有教师在线表达困惑：“缺少了联考作为参照，我们如何客观评估本校教学在区域中的真实水平？”

三是评价改革与观念惯性的矛盾。当考试减少、分数模糊为等级后，部分长期依赖分数作为“学习刻度尺”的学校感到不适应。

面对挑战，改革的重心必然从单纯“减少考试”转向系统“提升育人质量”。李静代表表示，襄阳市的探索提供了以内在提质应对外在减量的思路。

课堂增效是根本出路。减轻考试负担，必须确保日常课堂的每一分钟都高效。襄阳各校将发力点置于教师专业素养与教学设计能力提升上。例如，襄阳四中深耕“一课一研”集体备课，推动教师吃透教材、精研学情，设计能引发深度思考的学习活动。当课堂能充分实现知识内化与思维发展，对课外机械训练的依赖自然降低。

精准供给替代题海战术。减少考试频次后，高质量的学习资源供给至关重要。襄阳四中组织骨干教师研发“卧龙智慧”等校本资源体系，为学生提供精准的练习导航。同时，加强教师的命题能力培训，确保有限的考试题目更能科学诊断素养水平。

深化数据分析赋能个性成长。襄阳市推动各校利用数据分析平台，从知识、能力、思维等多维度生成立体学情报告。这使得考试后的讲评与教学改进，从经验驱动转向精准诊断，让评价真正成为促进学生成长的“导航仪”，而非仅仅施加压力的“测量尺”。