榆林：服务从“窗口本位”转向“纳税人本位”

线上业务占比97.56%、纳税人满意度98.6%、14亿元税惠直达快享——这是国家税务总局榆林市税务局以“税智链”破局，推动服务从“窗口本位”转向“纳税人本位”交出的2025年答卷。立足能源化工产业重镇定位，榆林税务在“税务管家”基础上迭代升级，以标准化、效能化、专业化为标尺，锚定重点产业链与“六新项目”，走出了一条管服融合、精准赋能的税收服务新路径。

榆林税务工作人员在自助办税区，为纳税人提供“一对一”政策辅导与操作指引（资料照片）。

搭起链式服务框架

不搞“大水漫灌”，只做“精准滴灌”。榆林税务以“三个聚焦”划定服务边界、理顺运行机制、建强专业队伍，为“税智链”筑牢四梁八柱。

2025年，筛选50户新质生产力标杆企业实行市局领导挂帅包联，“一竿子插到底”解决跨部门复杂涉税难题；触角延伸至全市119个“六新项目”，覆盖新煤矿、新油气、新电网等六大领域，108项具体任务精准落地，实现“产业链延伸到哪，税收服务就跟进到哪”。

同时，出台《“税智链”工作规范（试行）》，将登记开办、政策落实、风险预警等全流程拆解为6大类42项可量化事项，市局统筹、县局主推、分局主干，三级联动，事事有专人、件件有标准；“税务管家+专家团队+管家顾问”三级架构高效运转，158名业务骨干全员AB岗值守，16个跨部门专家团队随时待命，55名局领导担任特大项目“管家顾问”，全年12场专题培训、技能擂台赛有序开展，锻造出一批“懂产业、精政策、善服务”的复合型税务人才。

激活产业发展动能

“税智链”的核心，是把服务嵌入企业全生命周期。榆林税务做实四类核心服务，将制度优势转化为实实在在的发展红利。

政策直达快享，让“真金白银”精准落袋。围绕煤炭、化工、氢能等行业定制“一企一策”礼包，2000余份税费优惠汇编、办税攻略直达企业，依托电子税务局推送政策3000余条次，2025年累计辅导企业享受组合式税费支持超14亿元；28次实地调研、21篇分析报告形成闭环，为后续政策优化提供了鲜活的实践依据。全程跟进护航，让项目建设“轻装上阵”；税务管家提前介入、挂牌服务，围绕登记开办、发票申领、退税办理等关键环节全程跟踪，97个重点项目的涉税事项平均办理时长压缩至3个工作日以内，项目台账实时更新，服务全程可追溯、可评估；编制《行业涉税风险提醒手册》，覆盖264户企业，“税务健康体检”排查风险点320个、辅导整改280余项，24小时诉求响应通道全线畅通，134件企业诉求平均24小时内办结。

擦亮“榆税有为”品牌

作为全市转型试点，榆阳区税务局以“优前台、强中台、精后台”为抓手，完成三轮办税服务厅升级。前台精准分流，85%的进厅业务引导至自助区，37项简单业务1分钟办结，复杂事项窗口办理占比仅1.85%；中台协同赋能，整合12366热线与征纳互动平台，人工接线量2.7万余件、接线率99%以上，发票赋额审批从7天压缩至2天；后台数据驱动，定期生成质效分析报告，2025年7月以来梳理整改问题21个，针对昌盛地产业主办证难题推行“容缺办理”服务，2个工作日办结出口退税疑难问题，获企业点赞。转型后，进厅人流量从日均500人次降至200人次，线上业务占比突破97.56%。

靖边县税务局用“四则运算”破解营商环境痛点。精细服务做“加法”，12期纳税人学堂手把手辅导，“税智链管家” 24小时在线响应；流程简化做“减法”，2个“简事快办”窗口承接28项高频事项，“屏对屏”远程服务打破时空限制；规范执法做“乘法”，严格落实“首违不罚”，让执法既有力度更有温度；矛盾化解做“除法”，依托“枫桥式”税务分局调解中心，将纠纷化解在萌芽状态，构建起和谐互信的征纳关系。

下一步，榆林税务将持续深化“税智链”服务体系建设，不断优化服务细节、拓展服务边界，以更精准的政策供给、更高效的办税体验、更有力的产业支撑，擦亮“榆税有为”金字招牌，为榆林打造世界级能源化工基地注入强劲税务动能。