台州建设：问道常通泰，台州这场“学习之旅”，释放了哪些信号？

风从海上来，潮涌长三角。作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，这里每天都在演绎着新精彩。经济大省江苏，是长三角一体化发展的重要组成部分，它始终牢记国家领导人的嘱托——“要落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩”，不断创新突破、奋进突围，蹄疾步稳走好高质量发展之路。今年，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。紧扣“高质量发展”这一关键词，如何进一步“跳出台州看台州”，为全省大局多作贡献，为长三角一体化发展添砖加瓦？5月25日至27日，台州市市委书记沈铭权，市委副书记、市长王健率台州市党政代表团赴南通、泰州、常州学习考察。三天时间，代表团辗转三地，接连参观考察13个点位，并与当地主要负责人交流会谈、共商合作，可谓行程满满、收获满满。这既是一次深化合作之旅，也是一次学习取经之行，更是贯彻落实省委领。调研台州时提出的五方面工作要求，以更宽视野、更实举措推动高质量发展的具体行动。他山之石，可以攻玉。竞跑高质量发展的赛道，南通、泰州、常州创造了许多可圈可点的成绩：南通去年GDP达1.24万亿元，增长6.2%，增速居长三角“万亿城市”之首；泰州去年GDP突破7000亿元，提前完成“十四五”目标；常州去年GDP达1.08万亿元，增速领跑苏南、居全国“万亿城市”第三位……透过数据看发展，三地与台州同属长三角经济圈，在产业基础、民营经济等方面有诸多相似之处，其背后的发展路径有何特殊之处？查找差距补不足，聚焦三地的发展理念、工作标准和创新方式，其积累的宝贵经验对台州又有何借鉴意义？对标先进，奋起直追，时不我待。代表团一路认真观摩、仔细倾听、关切追问，从所见所闻所感中寻找着答案——

01产业转型升级的创新路径

加快构建现代化产业体系，奋力打造“制造之都”，是此行的重大课题之一。代表团一行深入创新平台、工业园区、科技企业等实地考察，在对标先进中更新理念思路。

扬子江药业集团

走进扬子江药业集团，一辆辆满载中草药的卡车正驶进厂区，经过生产加工，这些中草药将变成一批批中成药，运往全国各地。依托中医药“治未病”的优势，扬子江药业集团围绕多元化的健康产品服务，不断丰富和完善产品矩阵，积极拓展新渠道、新市场。

为更好推动以扬子江药业集团为代表的大健康产业发展，泰州先后打造了疫苗工程中心、药物安全性评价中心等23个高能级创新服务平台，建立产业通用技术公共产品库，一条“药物筛选+临床试验+药物评价+中试放大+委托生产”的创新链初见峥嵘。

除了深耕创新链，泰州还着力推动传统产业转型升级，强化企业创新主体地位，链接高能级科创平台，不断凝聚创新驱动力，打造实力更为强劲的产业链——

双登集团股份有限公司

2024年以来，泰州市战略性新兴产业母基金规模达20亿元，规模以上工业企业利润的53%来自传统产业升级。

这既是泰州产业发展的一个缩影，也是三地坚守实体、深耕制造，在国家级实验室、新型研发机构等重大科创平台上舍得投入，全力营造“热带雨林式创新生态”的生动注脚。

太平洋精锻科技股份有限公司

目之所见，思之所及，学之所以。

台州作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，从民营制造业起步，历经40多年的蓬勃发展，逐渐成为我国民营经济大市、长三角制造业重镇。

据《2024中国民营经济产业集群研究报告》显示，台州的精密制造产业集群、新能源产业集群、新医药健康产业集群入选，入选数量与宁波并列全省第一。

不过，当前台州民营企业仍处于爬坡过坎，加速从“台州制造”迈向“台州新智造”的关键期，传统产业占比在70%左右，体量大、占比高，转型升级的任务还很重。

重压在肩，如何持续激发产业活力，成为民营制造业迭代升级的区域样本？

三地与台州相似的发展基础以及务实有效的产业转型升级路径，为我们提供了启示——深化创新驱动，因地制宜发展新质生产力，打造长三角重要产业创新中心。

在台州决胜未来的方法论中，已经明确将产业作为三大牵引性抓手的核心，坚持“三箭齐发”，打好工改、技改、数改联动“组合拳”，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。就以医药产业来说，本土的海正、华海等龙头药企从未停止转型升级的步伐，市委、市政府也全力加快推动医药健康产业创新提升，将合成生物确定为全市六大未来产业之一，大力发展创新药、生物药。一座瞄准国际前沿水平，巩固化学药优势，多元化布局医疗器械，引育生物制品产业，特色化发展中药产业的“健康医药新城”正在崛起。

汲取三地发展之精华，台州要进一步做好传统产业转型升级文章，强化创新赋能，统筹推进汽车制造、高端装备（精密制造）、医药健康、现代家居、智能电机与泵阀等五大重点传统产业向高向新攀升。台州要做强特色优势产业，重点打造5个千亿级核心产业集群，培育5个百亿级“新星”产业集群，前瞻布局六大未来产业，高水平建设国际知名、国内一流的智能汽车制造基地、高端医药制造中心、先进新材料基地和新能源产业基地，推动浙东工业母机向世界级产业集群迈进。

同时，台州要全力推进国家级高新区、国家级经开区申创，建强国字号平台矩阵，以产业平台提能升级为牵引，突出重点产业集聚化、规模化、生态化发展，培育龙头引领、梯次成长、共同进化的创新型企业集群，推动“台州制造”向“台州新智造”升级，为打造产业新增长极注入澎湃动能。

02城市提质焕新的人本路径

“乔灌花草各扬其美，高中低矮错落有致。”漫步在泰州的三河绿道，不禁令人感叹，全长80公里的慢行系统，210余种的植物品种，春赏花、夏享荫、秋观色、冬品姿，广大市民还能在此感受戏曲、吉祥、盐税、海军诞生地等泰州特色文化元素，利用体育运动场地，进行休闲锻炼。

近年来，泰州以“水”为脉，统筹推进城市空间规划、城市景致开发和功能业态布局，建成了以市区凤凰河、周山河、南官河为主体的三河绿道，形成了“街河相依、水景相融”的独特风貌。同时，泰州通过“拆墙透绿、滨河织绿、见缝插绿”三大行动，构建“推窗见绿、移步入园”的全民绿色福利体系，切实提升居民的生活品质。

山水青秀、美丽宜居，人与自然和谐共生。观此景，见此城，台州要学的是，精益求精、为民安民的营城理念。

台州素有山海水城的美称，坐拥3个国家5A级旅游景区、928座岛屿，形成了独特的山海风光。作为中华和合文化的重要标志地、传播地、践行地，台州还拥有深厚的历史人文底蕴。

为答好“台州如何围绕‘富民’统筹推进强城、兴村、融合，持续缩小‘三大差距’”之问，代表团一行边走边看、边议边思，在三地城市建设的生动实践中，进一步感悟“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。

当前，台州正加快推进三大牵引性抓手攻坚年活动。其中，城市作为龙头，解决的是要素集聚、功能完善和业态升级的问题，为的是全力焕新城市风貌、完善城市功能、提升城市品质。

汲取他人所长，化为己用。今年，台州深入实施城市建设提质焕新行动，持续优化城市品质，加快丰满市区形象、完善城市功能，因地制宜发展乡村富民产业，建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，整合带动片区组团发展、融合发展，进一步提升居民生活幸福感、满意度。

03紧扣大交通的开放路径

初夏时节，不只气温渐升，建设热潮亦高涨。位于长江入海口的世界上最长公路水下盾构隧道——海太长江隧道，正如火如荼推进，建成后将支撑江港、海港、空港的一体化运作。

海太长江隧道工程盾构隧道模型

滚滚长江，奔流向海。滨江临海、承南启北，长江、东海、黄海在此交汇。南通充分发挥跨江“好通”优势、向海空间优势，全方位、深层次融入上海、苏南，嫁接长三角一体化国家战略，努力实现市域发展与国家战略同频共振。

如今，崇启、苏通、沪苏通三条过江通道已经建成，张靖皋、海太、北沿江三条过江通道和通苏嘉甬高铁正在加快建设，苏通二通道大临工程开工，“八龙过江”格局逐渐成型，“左右逢源”优势被进一步放大，一个襟江带海、联通内外的战略性开放枢纽正呼之欲出。

滴水藏海，一叶知秋。以大交通为支撑推进大开放，5个国家级、12个省级开发园区和1个综合保税区、5个国家一类开放口岸，足以彰显南通的开放水平和实力。

南通国盛智能科技集团股份有限公司

紧扣大交通的开放路径，积极拥抱国家战略的策略，对台州来说极具参考价值。

一方面，近年来台州把“融长接沪”作为拓展“朋友圈”的关键一招，在经济、产业、文化等领域开展了全方位深层次的交流合作，形成了一批标志性成果。站在“十五五”谋篇布局的关键节点，台州更要将“接轨大上海、融入长三角”作为重大战略，全面加强与上海的产业合作、资本合作、科技合作、人才合作，实现“向海而兴”。

另一方面，台州地处浙江“南北中心点、海陆交界处”，是海陆双向开放的重要节点城市，作为民营经济大市，外贸产品货源丰富，与“一带一路”共建国家和地区经贸来往频繁。近年来，我市依托温台沿海现代产业带建设，加快一流强港建设和海洋开放合作，同时以“海、陆、空”开放通道为突破，加快构建更高水平的对外开放格局。数据最有说服力，1—3月外贸出口增长18%；1—4月，全市跨境电商出口76.3亿元，增长39.5%……

锚定“长三角南翼综合交通枢纽城市”建设目标，台州推动开放平台与交通路网联动发展，以国家物流枢纽布局承载城市建设为依托，推进国际陆港物流基地建设，共建浙南近洋航运中心，高标准谋划建设临空经济区，加快打造“海陆空”一体的交通枢纽体系。

乘风破浪，向海图强。台州还要深度释放国开区、综保区、跨境电商综试区、自贸试验区联动创新区、RCEP高水平开放合作示范区等“五区叠加”综合效应，打好外贸“稳拓调优”组合拳，全方位推动对外开放。

04招才引智的发展路径

走进常州，全国首例超大型未来人才社区——漫柏未来人才社区坐落于此。在这里，3118间人才公寓，出租率常年保持98%以上，可为4000余人提供创业指导、资金支持、生活配套等全方位服务。

漫柏未来人才社区

包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”，始终坚持在人才不需要的时候“隐身幕后”，在人才有需要的时候“挺身而出”。常州的这番承诺，除了引才的诚意，更体现出对人才成长的耐心。

以产业聚人才、以人才兴产业。“青春留常4.0举措”“新能源之都10条”“发现种子独角兽计划”“产业30条”……围绕产业发展方向和城市发展特色，常州推出一系列政策“组合拳”，从资金支持到人才招引，全方位助企惠企，有力推动了项目的招引落地。这无疑是产城人融合发展的关键一环。

对人才、企业厚爱三分，加速培育优势产业，台州也深谙此道。

近年来，台州市大力实施“青年英才聚台州”工程，迭代推出“人才新政3.0”，先后制定出台“优化营商环境25条”“民营经济30条”等政策措施，全力打造让人才、企业、项目“近悦远来”的优良环境。

面对答好“台州如何进一步优化营商环境，激发动力活力，再创民营经济新辉煌”之问，纵览常州发展历程，代表团的思路进一步拓展。

台州要持续擦亮“民营活力”标识，不断放大政府有为和市场有效“两有互动”优势，统筹招大引强、招科引研和招才引智，强化产业平台招商能力建设，力争招引更多大好高项目；要深入实施科研机构招引工程，大力实施技能型社会建设、“青年英才聚台州”、产业链人才集聚等行动，持续做强以“高层次创新人才、技能型人才、大学生”为主体的人才矩阵。

投资为要，项目为王。我们必须紧紧牵住“项目”这个牛鼻子，坚定不移大抓招商引资，围绕“存量提质、增量优选”，强化跨领域、跨层级、跨区域协调，全力推动重点项目加快落地，形成“百亿引领、十亿带动、亿元支撑”的项目矩阵，为全市经济高质量发展蓄势赋能。

长三角碳纤维及复合材料技术创新中心

05勇争一流的发展气魄

代表团一行循着国家领导人的足迹，来到南通博物苑，了解我国近代著名企业家、教育家张謇创办实业、发展教育、投身公益的事迹。

“要勇于创新、奋力拼搏、力争一流，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。”国家领导人的重要嘱托言犹在耳。三天时间，一路奔波，13个点位，代表团看的是产业平台、城市建设、项目推进，感受到的是三地你追我赶、竞相发展的强劲“势头”和勇争一流的发展气魄。大家更加充分认识到，江苏各地日新月异的变化，是国家领导人掌舵领航、把脉定向的结果，展示了中国式现代化建设的万千气象、澎湃动力和光明前景，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心决心。

三地在产业发展、科技创新等方面一直领跑全国，关键在于始终坚持“干就干最好、争就争一流”，在目标定位上善于“跳出一域看全局”“跳出当前看长远”，放眼长三角乃至全国寻找坐标系，做到高起点、高标准、高质量。

“干就干最好、争就争一流”的发展气魄，与之相呼应的是台州始终秉持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，大力弘扬“六干”作风；“跳出一域看全局”“跳出当前看长远”的战略眼光，与台州坚持长期主义，打响“制造之都”品牌、彰显“海洋经济”优势、擦亮“民营活力”标识，奋力再创民营经济新辉煌的战略决策异曲同工。

当前，台州正全力推进三大牵引性抓手攻坚年活动，这也是答好“台州在高质量发展建设共同富裕示范区中的目标定位”之问和“台州如何充分激发干部队伍精气神，始终干在实处、走在前列、勇立潮头”之问的必行之路。

理想汽车

5月27日下午，考察之行的最后一个半天，台州市党政代表团在常州就地召开小结会，第一时间转化学习成果，推动各项工作提质增效。“发展速度令人折服，发展定力让人敬佩。”“要学习他们建通道、扩通海、联通城的做法，但最重要的是千通万通思想要通……”大家从不同层面、不同角度作了发言，目的就是为了在讲体会、谈思考中谋举措、强落实，凝聚推进台州高质量发展的强大合力。

攻坚突破，注定有许多硬骨头要“啃”、有许多难关要过，面对难而正确的事，尤须学习三地勇争一流的“精气神”，拿出“台州式硬气”，大力弘扬“六干”作风，进一步增强对标先进“坐不住”、突围突破“等不起”、反超跨越“慢不得”的危机感和紧迫感，坚决做到“说了就算、定了就干、干就干好、干出精彩”，努力推动各项工作争先进、争一流。

浩渺行无极，扬帆但信风。如今，奋力推动高质量发展走在前列，仍需以开放的眼光、谦虚的心态、饱满的干劲，来眺望这座城市前行的道路。