思想者|邓智团:城市更新将迈入3.0时代,人文经济如何更好赋能?
发布时间:2025-06-01 14:32 浏览量:3
【编者按】“人文经济学”是习近平总书记提出的一项重大课题,蕴含着推动物质文明和精神文明协调发展的辩证法。在习近平文化思想的指引下,人文与经济良性互动、相得益彰,正在为高质量发展注入澎湃动能、厚植中国式现代化道路的人文底色。在上海社会科学院邓智团研究员看来,人文经济并非文化与经济的简单叠加,而是一种两者深度交融、相互渗透的发展模式。人文经济赋能城市更新,本质上是对城市发展逻辑的深度重构。以下是他在“理润申城”系列活动上的演讲。
在高质量发展与人民城市引领中国式城市现代化建设的时代浪潮下,城市更新已超越单纯的空间改造,上升为文化传承与经济创新的系统性工程。习近平总书记指出:“文化很发达的地方,经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”人文经济学,体现的是文化与经济深度融合、协同共进、互利共赢。这为我们探索人文经济与城市更新的融合路径,提供了根本遵循。在城市发展从“增量扩张”转向“存量优化”的关键时期,如何挖掘城市文化底蕴,以人文经济赋能城市更新,实现历史与现代的和谐共生、传承与创新的双向奔赴,成为人民城市建设面临的重要课题。
什么是人文经济
自2023年全国两会期间,习近平总书记提出“人文经济学”这一重要课题以来,文化与经济融合发展的顶层设计不断完善。今年全国两会期间,习近平总书记进一步强调“以文化赋能经济社会发展”,体现了国家对人文经济发展的高度重视。
人文经济并非文化与经济的简单叠加,而是一种两者深度交融、相互渗透的发展模式,其核心是实现物质文明与精神文明的协调发展,这与中国式现代化的本质要求高度契合。
传统城市更新理念存在“重物质、轻文化”的倾向,即过于关注城市空间的物理改造与功能提升,忽视了文化在城市发展中的灵魂作用。随着时代发展,城市发展的核心已从“如何建设”转变为“为谁发展”,凸显了人的主体地位和文化的关键价值。人文经济的本质是回归人本身,追求人、文化、经济的三元统一,旨在打造既有经济活力又具人文魅力的城市发展新范式。
人文经济赋能城市更新的底层逻辑
人文经济赋能城市更新,本质上是对城市发展逻辑的深度重构。在城市发展从物质空间扩张转向内涵式增长的新阶段,传统以土地开发和资本驱动为主的更新模式,已难以满足人们对美好生活的需求。人文经济将文化基因深度嵌入城市经济活动与空间形态塑造中,通过挖掘文化原力、促进经济转化、推动空间迭代,打破“千城一面”的发展困局,构建起文化引领、经济繁荣、空间宜居的新型城市发展生态。
人文经济的底层逻辑在于,以文化为核心资产激活城市发展内生动力,通过市场机制实现文化价值向经济价值的转化,并依托空间载体承载文化传承与经济创新的融合实践,最终实现城市可持续发展与人文精神传承的双重目标。
人文经济发展的“三脚架”
人文经济要赋能城市更新,需要有一个内在机制。为此,我和我的研究团队构建了“文化原力—经济转化—空间迭代”的“三脚架”模型。该模型为城市发展提供了稳固支撑:文化原力注入灵魂,经济转化赋予动力,空间迭代奠定形态与格局。
文化原力作为城市的根脉,由物质遗存(如历史建筑、遗址)与非物质记忆(如方言、节庆、传统技艺)共同构成,两者犹如城市的DNA双链。每一处历史建筑都承载着特定时期的社会风貌与生活印记,每一种传统习俗都凝聚着居民的情感认同与价值观念。这些文化原力相互交织,塑造了城市独特的文化基因,是城市在全球化浪潮中保持独特性的关键。
从理论上讲,文化资源需经过复杂转化,才能成为城市发展的强大动力。这一转化过程是人文经济实践的关键环节。比如,苏州平江路通过对1.5公里古街的精心打造与运营,将深厚的历史文化底蕴转化为文旅产业优势,年接待游客量达1200万人次,既带来了可观的经济效益,又提升了苏州的城市知名度与美誉度,实现了文化传承与经济发展的双赢。
在城市更新中,空间迭代正经历从容器到载体的范式变革。传统观念中,城市空间仅是容纳人类活动的物理容器,而现代城市更新理念赋予空间更多功能与意义。以上海杨浦滨江改造为例,拆除原有部分生产岸线,植入多处工业遗存活化场景,将封闭、单一功能的工业岸线转变为集文化展示、休闲娱乐、生态体验于一体的公共空间,实现了历史记忆与现代生活的有机融合。空间不再是被动的容纳者,而是主动承载文化、促进交流互动的载体,为城市更新注入了新活力与内涵。
人文经济的作用路径
人文经济在城市更新中是如何发挥作用的?在这里,引入“文化链—产业链—空间链”的螺旋上升结构,形成一个完整闭环。
文化链聚焦城市文化的保护传承,核心指标包括历史建筑活化率、非遗存续度、文脉辨识度等。历史建筑活化率反映对历史建筑的有效利用程度,通过合理的功能植入与空间改造,让历史建筑在现代社会中重焕生机。非遗存续度衡量非物质文化遗产的传承保护状况,确保传统技艺、民俗文化在时代变迁中得以延续。文脉辨识度体现城市文化特色的清晰程度,有助于强化城市的文化标识,提升居民与游客对城市文化的感知与认同。
产业链侧重于价值创造,是将文化资源转化为经济成果的关键纽带。完善的产业链能整合上下游产业资源,推动文化产业规模化、专业化发展,创造更多就业机会与经济效益。以文创产业为例,从创意策划、产品设计到生产制造、营销推广,形成完整产业链条,不仅带动相关产业发展,还促进了文化的传播与消费。
空间链以功能迭代为核心目标,主要通过土地混合利用率、公共空间可达性等指标进行衡量。提高土地混合利用率,有助于实现城市功能的多元化复合,促进职住平衡,提升城市运行效率;公共空间可达性关注居民对公共空间的便捷使用程度,优质的公共空间能增强居民的幸福感与归属感,提升城市生活品质。通过优化空间链,实现城市空间资源的高效配置与合理利用,为人文经济发展提供坚实的空间支撑。
人文经济如何赋能城市更新
人文经济赋能城市更新的实践,需要立足城市特色,以系统思维探索多元路径。在实践层面,需以创新驱动为引领,通过模式创新、技术赋能、机制优化与公众参与,将人文经济的理论框架转化为可操作、可复制的实践方案。接下来,我主要介绍一下人文经济赋能城市更新的四大模式。
一是推动历史空间再生。在城市更新实践中,历史空间再生旨在以最小干预实现历史空间功能的最大化提升,如同为城市进行精细的“功能针灸术”。上海愚园路是这一模式的成功典范。愚园路拥有丰富的历史建筑资源,承载着深厚的海派文化底蕴。在更新过程中,织补40栋历史建筑,保留85%的街区肌理,最大程度维护了历史空间的完整性。同时,巧妙植入社区美术馆、老字号工坊、特色咖啡馆等12类多元业态,构建起15分钟文化生活圈。如今的愚园路,日均客流突破3万人次,成为集文化体验、休闲消费、社区交流于一体的活力街区,既保留了老上海的烟火气,又展现出新时代的时尚魅力,实现了历史文化与现代生活的完美融合。
二是数字科技赋能。随着数字技术的快速发展,数字科技赋能已成为城市更新的重要驱动力。苏州平江路借助数字孪生平台,对8.2公里水巷进行1:1复刻,打造虚拟的数字“分身”,游客可通过手机、电脑等终端,从全新视角领略平江路的古韵今风。同时,运用AR技术重现《姑苏繁华图》,生动还原古代苏州的商业盛景,大大增强了游客的游览兴趣,使其停留时长大幅增加。此外,平江路建立数字资产确权系统,通过对数字文化资产的开发与运营,成功实现IP授权变现,为文化经济发展注入强大动力,开启了数字化时代城市更新的新篇章。
三是市场化机制创新。市场化机制创新在城市更新中发挥着关键作用,能有效整合社会资源,实现保护与发展的良性循环。上海张园采用“保护性征收+市场化运营”的组合模式,在保护张园历史文化价值的基础上,引入市场力量进行更新改造与运营管理。通过合理的租金收益分配机制,将租金反哺给保护基金,为历史建筑的长期保护提供稳定资金来源。在市场化运营推动下,张园历史建筑活化利用率显著提升,众多国际知名品牌入驻,使其成为上海的时尚新地标与文化消费热点区域,成功实现了历史街区的复兴与经济价值的提升。
四是公众参与共建。公众参与共建是城市更新实现可持续发展的重要保障,能充分调动居民的积极性与创造力,使城市更新成果更符合居民需求。上海杨浦滨江在更新过程中,作为人民建议征集工作示范区,率先建立全市首家基层人民建议征集站。同时,积极与高校合作,形成“三师三顾问”(社区政工师、规划师、健康师,社区党建顾问、法律顾问、社会治理顾问)协同治理机制,广泛收集居民意见与建议,将群众的“金点子”转化为城市发展的“金钥匙”。例如,通过居民建议,在滨江沿线增设多处亲水平台与休闲座椅,优化了公共空间布局,提升了居民的使用体验,使杨浦滨江真正成为人民的滨江。
人文经济赋能城市更新的五步工作法
人文经济赋能城市更新,不只是理论问题,更是实践问题。因此,科学有效的工作法至关重要。建议采用五步工作法来推进,主要涵盖文化解码、需求编织、模式设计、过程共治、长效运维等五个步骤。
第一步,文化解码。作为城市更新的基础工作,文化解码通过全面细致的测绘与清单建立,可以对城市文化资源进行深度挖掘与梳理。比如从历史建筑的建筑风格、建造年代、文化背景,到非遗项目的传承谱系、技艺流程、文化内涵,都进行详细记录与分析,为后续更新工作提供丰富翔实的文化素材与决策依据。
第二步,掌握需求。城市更新要以居民需求为导向,通过大规模问卷调查,绘制“需求—供给”热力图。深入了解居民对居住环境、公共服务、文化活动等方面的需求,精准把握城市空间供给与居民需求之间的差距,为优化空间布局、完善功能设施提供数据支持,使城市更新真正做到有的放矢。
第三步,模式设计。城市更新可采用“1+X”方案,即以文化主题为核心,搭配多种业态组合。根据不同区域的文化特色与资源禀赋,确定独特的文化主题,如历史文化街区以传统文化传承为主题,新兴城区以科技创新文化为主题等。围绕主题,合理配置商业、文化、教育、休闲等多种业态,形成富有活力与吸引力的城市更新模式,提高方案的可行性与落地成功率。
第四步,过程共治。在城市更新过程中,需要建立合理的席位分配机制,确保政府、居民、企业、社会组织等各方利益相关者充分参与。通过召开听证会、协商会等形式,广泛听取各方意见,共同决策重大事项,实现更新过程的公开、公平、公正,促进更新工作顺利推进,减少矛盾冲突。
第五步,长效运维。建议设立5%-8%专项资金用于城市更新成果的长效维护,并建立数字化监测平台。专项资金能保障更新后的城市设施、公共空间等得到及时修缮与维护,确保其正常运行;数字化监测平台实时收集城市运行数据,对空间使用情况、设施运行状态等进行动态监测与分析,为后续管理决策提供科学依据,实现城市更新的可持续发展。
未来趋势:城市更新3.0
展望未来,城市更新将迈入3.0时代,呈现文化、经济、空间、治理四个维度深度融合的全新发展态势。
在文化维度,从单纯的文物保护向文明传承的更高层次迈进,建立城市基因库。通过数字化、基因测序等前沿技术,对城市的物质文化遗产与非物质文化遗产进行全方位、深层次的记录与保存,构建涵盖历史建筑、传统技艺、民俗文化、语言文字等多元内容的城市基因库,为城市文化传承提供坚实保障,让后代能深入了解城市的文化根源与发展脉络。
在经济维度,随着数字经济的蓬勃发展,文化数据资产化成为新趋势。文化数据作为一种新型资产,蕴含巨大经济价值。通过建立文化数据市场,完善数据确权、交易、流通等机制,将文化数据转化为可交易、可增值的资产,为城市经济注入新活力。例如,利用大数据分析消费者文化偏好,精准开发文化产品与服务,实现文化产业的精准营销与高效发展。
在空间维度,以空间链优化为基础,依托元宇宙技术实现创新突破。通过提升土地混合利用率,打造职住平衡、功能复合的城市空间,同时增强公共空间可达性,提升居民生活品质。在此之上,元宇宙空间与现实空间孪生交互,构建虚实相生的城市体验。居民借助VR、AR技术,既能在虚拟空间中感受历史文化、开展社交商业活动,又能将虚拟创意反哺现实建设,实现空间资源高效配置,为人文经济发展筑牢空间根基。
在治理维度,探索基于区块链技术等,实现组织决策的科学化与智能化。在城市治理中,让居民可更便捷地参与城市事务决策,共同制定城市规则、管理公共资源、监督项目实施等,提高城市治理的效率与透明度,增强居民的参与感与归属感,构建更加和谐、民主的城市治理生态。
城市作为人类文明的重要载体,承载着历史记忆,寄托着未来希望。在推进人文经济赋能城市更新的过程中,我们应以敬畏之心守护文化根脉,珍视每一处历史建筑、每一项传统技艺、每一段城市记忆;以创新之志激发经济活力,充分运用数字科技、市场机制、公众智慧,探索城市发展的新模式、新路径。让我们携手共进,打造既有深厚文化底蕴又具强大经济实力的魅力城市,为实现中国式现代化的宏伟目标贡献力量。
【思想者小传】
邓智团,上海社会科学院研究员,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员,上海市党的二十届三中全会精神宣讲团成员,上海市社会科学普及研究会副会长。著有《驱动结构与城市发展》《人文经济与城市高质量发展》等。(作者照片由本人提供)
栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:解放日报 图片编辑:邵竞 编辑邮箱:shhgcsxh@163.com