我国城市规划“全面体检”套餐出台，电动自行车停车位够用吗？

近日，自然资源部发布的新版《国土空间规划城市体检评估规程》引发广泛关注。这份被称为城市规划"全面体检"的新规，不仅对传统规划指标进行优化升级，更针对当前城市发展痛点新增多项实用指标，其中"电动自行车停车位配置达标率"的提出，直击当下城市管理难题。

新规的创新之处在于构建了立体化评估体系。在安全底线方面，首次将"蓄滞洪区与城镇开发边界重叠面积"纳入硬性指标，要求各地必须守住防洪安全红线。同时关注"城区周边20公里农用地面积"，通过量化指标保障城市"菜篮子"供应安全。这些调整显示出规划理念从单纯追求发展规模，向统筹安全与发展转变。

针对城市居民日常生活，新规体现出明显的人本导向。除电动自行车停车位外，"15分钟生活圈覆盖率""老旧燃气管网改造进度"等指标直接关联民生体验。特别是要求核查教育、医疗、菜市场等设施步行可达性，将有效倒逼公共服务均衡布局。而"都市圈1小时人口覆盖率"的设定，则着眼于提升城市群通勤效率。

在实施机制上，新规采用"部省联动"的创新模式。自然资源部统一提供60%的基础数据，地方政府仅需补充40%的特色数据，既减轻基层负担，又确保评估标准统一。这种"全国一盘棋"的做法，有助于消除以往各地自评标准不统一带来的偏差。

值得注意的是，新规专门增设"空间资产"评估模块，要求各地摸清闲置土地、低效厂房等存量资源，为城市更新提供精准数据支撑。这种从增量扩张转向存量优化的思路，标志着我国城市规划进入精细化管理新阶段。

以电动自行车停车位为例，新规要求结合小区户数、公共场所人流量等要素科学配置。但现实情况是，许多老旧小区停车棚不足导致飞线充电，新建小区也存在规划滞后问题。此次将停车位纳入体检指标，意味着今后规划审批必须预留足够非机动车空间，从源头化解管理矛盾。

从更宏观视角看，这次规划体检升级反映了三个深层转变：评估维度从"有没有"转向"好不好"，数据来源从"报上来"变成"算出来"，治理方式从"被动整改"转为"主动预防"。特别是通过信息化手段建立动态监测系统，使规划评估真正成为城市发展的"健康监测仪"。

随着新规落地，各城市将面临一场规划理念的升级考试。那些仍沉迷于"摊大饼"式发展的地区，必须尽快转向内涵式提升。而对于市民来说，这意味着家门口的学校、菜场、停车位等设施将获得更科学的规划保障。当城市规划学会用"体检报告"说话，我们的城市才能真正实现高质量发展。