重磅！教育部“规范管理提升年”，16条禁令重塑教育格局

在教育改革持续深化的关键节点，教育部近日重磅推出基础教育“规范管理提升年”行动，发布《基础教育规范管理负面清单（2025版）》，以16项明确禁令为办学行为划出清晰红线，全面规范基础教育领域，从源头上解决长期存在的教育顽疾，促进教育公平与质量提升。

一、教育顽疾亟待根治，政策出台恰逢其时

长期以来，基础教育领域存在诸多问题，严重影响学生身心健康与全面发展。超前补课现象屡禁不止，学生过早背负沉重学业压力，课余时间被大量侵占，失去了探索兴趣、发展特长的机会；以升学率为核心的考核机制，导致学校和教师过度关注成绩，忽视学生综合素质培养，教育功利化倾向严重；校园安全事故时有发生，食品安全、校园欺凌等问题刺痛社会神经，师德师风失范事件也损害了教师队伍整体形象 ，引发家长和社会的广泛担忧。

此次“规范管理提升年”行动正是在这样的背景下应运而生，旨在巩固前期规范管理成果，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，推进基础教育治理体系和治理能力现代化，为学生营造健康、公平、有序的教育环境。

二、16项负面清单，全方位规范办学行为

1. 教学与学业减负：严禁违反国家课程方案随意调整、增减课程内容，超标超前教学，从源头杜绝揠苗助长式教育；严禁布置超量、重复及惩罚性作业，严禁频繁组织考试加重学生负担，保障学生有足够的时间消化知识、发展兴趣爱好。同时，严格规范学生作息，确保学生拥有充足睡眠和课间休息，让学生在合理的节奏中学习成长。

2. 招生与评价体系：中小学严禁组织选拔生源考试，禁止以竞赛证书、培训成绩等作为招生依据，维护教育公平，让每个孩子都能站在同一起跑线接受教育；严禁以升学率或考试成绩对学校和教师进行考核排名、奖惩，引导学校和教师树立正确教育观，将精力回归到育人本质，关注学生个体成长与进步 。

3. 校园安全与师德师风：强化校园安全责任，严禁校园安全排查整改走过场，要求学校健全风险管控和应急处置机制，保障校园安全稳定；对师德师风提出严格要求，严禁教师歧视、体罚学生，严禁出现侮辱学生人格尊严行为，为学生创造温暖、尊重的学习氛围 。

4. 权益保障：在涉及学生切身利益的教材教辅、校服采购、收费等方面，严禁违规选用教材、征订教辅，严禁强迫学生购买相关物品；严禁违反校服选购规定牟利；严禁学校擅自增加收费项目、挪用资助资金等，切实维护学生和家长的合法权益 。

三、多管齐下确保落实，推动教育生态变革

为保障负面清单有效落地，教育部要求各地进一步明确责任分工，健全教育部门、学校、家庭和社会多方联动机制。同时，加强社会监督，畅通举报渠道，鼓励家长、媒体等对违规办学行为进行监督举报 。

各地也积极探索创新监管方式。如部分地区利用大数据、人工智能等技术，对学校教学行为、作业量、考试频次等进行实时监测；建立“哨点学校”制度，对群众反映问题较多的学校重点关注、定期检查 。

此次教育部启动“规范管理提升年”行动，以16项负面清单为有力抓手，剑指基础教育领域的深层次问题。随着政策的深入实施和严格落实，有望重塑教育生态，让基础教育回归育人初心，让学生在健康、公平、优质的教育环境中茁壮成长，为教育强国建设筑牢坚实根基 。