29年前结婚被迫买的“老农保”，如今只能退200元本！

红本红章，承诺养老，二十九年后，官方回应：没有养老系统，只能退本金。

1996年12月4日，四川宜宾长宁县的粟培与女友去镇政府民政办领结婚证，却被要求先缴纳200元购买一份养老保险。当时工作人员口头承诺，60岁后可以领取“工资”。

今年60岁的粟培老人本以为这笔投资能换来些许养老保障，却发现当初的承诺无法兑现。他持有的《农村社会养老保险手册》首页加盖着长宁县民政局公章，明确写着“本手册是计发保险待遇的依据”，如今却成一纸空文。

1 、婚姻捆绑保险

当年31岁的粟培回忆，当时不买保险就不给办结婚证。至少在他们镇上，那时结婚的人都被迫购买了这种保险。

缴费收据显示，收款时间为1996年12月4日，金额200元，加盖的是长宁县人民政府梅硐镇人民政府公章。粟培的结婚证登记日期也是同一天。

这种捆绑销售并非政策规定。四川绵阳多位退休民政干部表示，当年保险制度初立，民政部门确实推出过一些保险，但从未将保险与领结婚证捆绑，更未强制推行。

2 、二十九年的等待

粟培这些年在成都打工，没有购买其他社保，一心指望这个保险能提供些许养老保障。今年60岁了，他专门回长宁县咨询，却得到令人失望的消息。

社保局表示没有他的社保档案，理由是“当时社保局尚未成立”、“无存档记录”。由于盖章和收费都是民政局，建议他找民政局咨询。

长宁县民政局工作人员了解情况后直接告诉他没有“工资”。梅洞镇便民服务中心工作人员看到证件后称是第一次见到这种“红本本”。

3 、官方回应

镇便民服务中心工作人员向媒体确认，粟培确实有个“红本本”，但“当时并没有养老系统”。

工作人员表示：“我们也帮忙一级一级地问了，现在唯一的解决方式就是退还当年的200元保险金”。

当被问及是否有其他解决方案时，这位工作人员甚至反问记者：“那不退钱咋个办呢，你给我们一个建议嘛？”。

4 、历史遗留问题

民政部1992年曾发布《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，粟培购买的保险可能是在该背景下产生。在民间，不少人将1992年开始推行的农村养老保险称为“老农保”。

2009年国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》后，各地陆续启动了“老农保”的“并、转、退”工作。

据央广网2014年4月报道，宜宾县（现宜宾市叙州区）当时全面展开了“老农保”退还工作，涉及全县26个乡镇38116人，退还资金886万余元。但粟培的保险却被遗漏了。

宜宾市其他地方早在2014年就全面清退了“老农保”，涉及数万人。

粟培的案例并非孤例。多位退休民政干部称，当年由基层民政部门推出的这些保险，有的后来被清退，有的与社保合并了。但像粟培这样一直到应该领取养老金时都未解决的情况，他们也是第一次听说。