六部门新政严控违规补课与招生，重塑县中教育

县域普通高中承载着我国近60%的高中学生（约1670万学生），是基础教育的“半壁江山”。然而，长期存在的违规补课、超时学习、跨区域“掐尖招生”等问题，加剧了城乡教育资源失衡。2025年9月，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》（以下简称《计划》），以“五大任务、八大行动”为核心，对办学行为、教育生态、招生秩序等痛点问题提出系统性整治方案。

一、叫停“刷题模式”：作息时间首立省级标准

针对县中普遍存在的“以时间换分数”现象，《计划》首次提出由省级部门统一制定高中作息与假期标准：

1. 严控在校时间：明确课间休息、午休、晚自习时长，保障学生自主活动与睡眠时间；

2. 禁止假期集中补课：严禁利用周末、寒暑假及法定节假日组织补课或考试测评；

3. 寄宿制学校精细化管理：要求科学安排起床、就寝、课外活动，杜绝“挑灯夜战”式学习。地方实践已同步跟进。2025年暑期，安徽望江、陕西永寿等地纪委监委联合教育部门开展专项整治，通过暗访居民区、抽查学校考勤记录，严查在职教师有偿补课，对违规教师取消评优晋升资格。

二、招生改革：终结“掐尖大战”，试点多元录取

为遏制优质生源流失，《计划》重拳整治招生乱象：

- 严禁跨区域抢生源：省属、省会城市高中不得违规赴县域“掐尖招生”，违者严惩；

- 落实“公民同招”：民办高中与公办同步招生，禁止超计划、无计划招生及空挂学籍；

- 探索多元录取机制：推行登记入学、均衡派位、划片招生等改革，弱化分数唯一导向。山东临朐县率先实践“招生禁区”改革。该县将五所高中整合为三所，严禁跨片区招生，并通过“分类评价指标”取代升学率考核，激活学校特色竞争。

三、职普融通：缓解分流焦虑，发展综合高中

针对家长对“普职分流”的焦虑，《计划》提出建设综合高中试点，推动职普课程互选、学籍互转：

- 贵州关岭模式：高一设置实训体验课，学生根据兴趣选择普高或职教方向，实现“职高生能考本科，普高生能学技能”；

- 课程融合创新：结合县域资源开发劳动教育与综合实践课程，构建本土化特色体系。

四、监督问责：建立跨部门联动机制

确保政策落地，需强化省市级督导：

- 监测制度：省级部门定期督查作息执行与违规补课情况，结果纳入地方政府考核；

- 政绩观纠偏：禁止下达升学指标，不得以升学率评价学校或官员；

- 纪律保障：如泗县推行教师签署《拒绝有偿补课承诺书》，并向社会公开举报渠道，形成“学校-家庭-社会”三方监督网。

结语：从“资源倾斜”到“生态重构”

县中振兴不仅是补齐硬件短板，更是对教育价值观的拨正。《计划》通过作息刚性约束、招生秩序整顿、职普融通探索，力图打破“唯分数”惯性，推动县域教育回归育人本质。而成效如何，取决于地方政府能否摒弃升学政绩冲动，将政策力度转化为治理效能。（本文由AI辅助完成，图片源于网络并编辑）

参考文献

1. 《县域普通高中振兴行动计划》（教育部等六部门，2025年）

2. 山东临朐县高中整合与招生改革实践（央视新闻，2025）

3. 安徽望江、陕西永寿违规补课整治案例（地方纪委监委通报，2024-2025）

4. 贵州关岭综合高中职普融通模式（央视新闻，2025）

5. 铜陵市普通高中招生规范政策（铜陵市人民政府，2025）