💥 14进3惨烈淘汰！农民工工资函成&

14家投标单位缘由保障农民工工资承诺函10家投标单位缺失流标。

最近，我接到综合库专家语音系统盲抽电话邀请参评项目，要求在某日9：45前到指定工位评标，通常都是双盲远程异地跨区评标项目，今天属地级市资源交易中心项目，必须提前一个小时行程，8：45到A4幢恰遇地面停车空位停好车，沿专家通道上6楼转7楼9：00依次封门禁系统刷脸•识别身份证•封存手机•再次刷身份证取评标舱位号•卸掉金属类过通往评标舱位的门禁，找到9号评标室，再次刷脸识别开门•刷身份证人脸识别进入9号舱位（本评标室两个舱位，还有10号舱位，可以逐次先来后到的随意站位），进入封闭评标舱位，登录省内双盲评标系统，跳转音视频演示交流界面，屏眉显示某市区室内室外燃气设施更新改造工程项目名称，屏幕显示主场两个专家•客场两个专家•业主评委•项目负责人。在本地资源交易市中心作为主场专家，使用的是一机双屏电脑屏，为了方便评审，我把音视频演示交流放一屏，新点评标系统默认IE浏览器打开链接放一屏，登录省内双盲评标系统。

一、本项目实质性要求：投标人资质要求：须同时具有（1）和（2）资质：

（1）施工资质：具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；同时具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》（压力管道GB1）。

（2）设计资质：具备下列条件之一即可：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计市政行业乙级及以上资质；

③工程设计市政行业(燃气工程)专业乙级及以上资质。

2.投标人类似业绩要求：投标人自开标之日起上推三年内（时间以竣工验收日期为准）完成过合同金额不低于1000万元燃气管道工程施工总承包或设计施工一体化项目（EPC或EPCO）业绩）。

【注：1.投标文件中须提供类似施工项目业绩合同或竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明的复印件或扫描件，上述材料须能体现业绩中要求的全部内容，若无法体现的，则须提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可。2.联合体投标的，投标人类似业绩以联合体牵头单位为准。3.如类似业绩为联合体方式承揽的，则在该业绩中，本项目投标人须为牵头单位，否则不予认可。】

3.项目经理、设计负责人、施工负责人要求：

（1）项目经理要求：具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书。

（2）设计负责人要求：具有中级及以上职称(如为联合体投标，由设计单位提供)。

（3）施工负责人要求：具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书。

（4）项目经理与设计负责人不可以为同一人。项目经理与施工负责人可以为同一人。

4.项目经理、设计负责人、施工负责人类似业绩均无要求：

5.本次招标是否接受联合体投标：是。联合体投标的，应满足下列要求：本项目接受联合体投标，联合体成员不超过2家（含牵头单位）。若投标人以联合体身份投标，联合体牵头单位须同时具备市政公用工程施工总承包二级（或以上）资质和同时具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》（压力管道GB1），项目经理和施工负责人由牵头单位委派。本项目报名以联合体牵头人身份报名，其他联合体成员营业执照、资质证书及联合体协议书放到投标文件中；保证金由牵头单位递交；投标文件除联合体协议书需各成员盖章外，其他需签章或盖章处仅牵头人签章或盖章即可。联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头单位和各方权利义务，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担连带责任。联合体各方不得以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本次招标活动中进行重复投标。以联合体形式参加投标的，对本项目中标候选人公示有异议的，应由联合体成员方共同或联合体牵头人按相关规定提出。联合体成员须及时办理入库手续(具体详见某市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南)。

6.不良行为记录

投标人须符合下列情形之一（不良行为以某市公共资源交易信用管理平台的不良行为披露专栏公开信息为准）：

（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录；

（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。

7.其他要求：

（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目预留份额专门面向中小企业采购。本项目要求中小企业承担的部分不少于签约合同价的40%（其中小微企业承担的部分不少于中小企业承担部分的70%）。预留份额通过以下措施进行（满足以下其中之一即可）：

①本项目要求投标人以联合体形式参加，且联合体中中小企业承担的部分为签约合同价的40%（其中小微企业承担的部分为70%）；如果投标人本身提供所有工程均由中小微企业承建，视同符合了相关资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加投标活动；

②本项目要求投标人将签约合同价的40%（其中分包给小微企业的为70%）分包给一家或者多家中小企业；如果投标人本身提供所有工程均由中小微企业承建，视同符合了相关资格条件，无需再向中小企业分包。

（2）其他要求：无。

二、常规标准的评标评审版本程序——依次是登录双盲评标系统•是否回避•推选组长•组长选择18家参评单位，就评标系统设置程序节点依次评审，具体评标程序详细节点：

评标委员会组建：由主场采购人代表评委1名+语音系统随机盲抽客场的评审专家4名组成（共5人），专家需具备物业管理或相关领域专业水平和丰富经验。

熟悉掌握招标文件：主场项目负责人（也就是代理）领读本项目招标文件，评标委员会熟悉文件，明确固定赋分值主观、客观评分标准。技术商务分30分，价格分70分。

必过项（门槛项）：前推三年1000万类似业绩（合同或竣工验收单等）；保障农民工工资承诺函（否则10万元违约金等）；技术商务分＜（技术分+商务分）×70%的；特种设备许可证GB1；保证金凭证等等。

满分：符合要求的2业绩满分3分（除门槛项业绩外，另外两个业绩，有合同且竣工验收单）。

三、作为组长我通读招标文件，着重把控风控点，就本项目门槛项、废标情形条目等引导其他评委与代理进一步确认，包括但不限于标注星号✳️或#字号或粗黑体字等实质性因素。

专家回避与否确认，推选组长，组长清标且音视频演示查看如机器码和特征码是否标红，结果有标红，对照磋商文件要求，这是些微偏差响应性甄别信息，如无相关情形，予以通过。

资格初审（形式性评审）

资格条件核查

检查14家投标单位，其中只有4家投标单位满足招标文件实质性条件。

14家投标单位，有符合要求按比例倾向于中小微企业声明函（需提供《中小企业声明函》或监狱企业/残疾人福利单位证明）；

10家未提供保障农民工工资承诺函；

1家投标单位有不符合要求的投标保证金情况；

营业执照、资质证书（如物业管理服务相关资质）满足相关要求；

信用记录（未被列入“信用中国”失信名单）满足相关要求。

文件有效性审查

投标保证金缴纳情况（本项目有要求），审查发现6家纸质保函7家电子保函符合要求，1家电子保函不符合要求而废标。文件签署规范性（如法定代表人授权书）符合要求。

无效标处理

对未实质性响应文件（如未提供中小企业证明、超预算报价、无效投标保证金、分包单位不符合要求、无保障农民工工资承诺函）直接作废标处理。

3. 技术标评审（暗标）

通过以上程序顺序审查发现只有3家投标单位参与技术标评审，每个评委独立评审打分，评标系统自动抓取数据（少于7家投标单位不需要去掉一个最高分和一个最低分，直接算数平均值为基准值）。

最终技术分加商务分的总评分低于技术商务满分的70%的有2家投标单位，只有1家投标单位高于技术商务满分的70%，最终本项目流标。

编写评标报告

记录评审过程、评分结果及推荐意见，由评标委员会全体成员签章确认。

免责声明：以上内容笔者亲身经历过的一过性项目评标评审工作，情节已有脱敏，没有特定倾向性指定某事件，如有雷同，实属巧合。

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笔者ahwwxbh整理于安徽