从断薪到裁员，美国政府停摆14天，现状如何？

本次节目我们继续聚焦美国政府停摆。截至2025年10月15日，美国联邦政府自10月1日起正式停摆，至今已整整两周。

美国与多数西方国家的计薪、计酬及福利发放多以周为单位，这与我国按月、按季度结算的模式不同。因此，停摆两周已对大量美国联邦政府雇员的生活造成巨大冲击。公众更为关切的是，军队、联邦执法部门、航空与交通管理等关键领域的从业人员生活是否受影响，日常公共服务能否正常运转。接下来，我们将梳理政府停摆14天以来发生的具体情况。

目前，美国政府停摆已进入第14天，解决方案仍未显现。白宫管理和预算办公室甚至表示，需做好应对“史上最长停摆”的准备，并已发布首轮裁员计划。事实上，政府停摆期间本无需急于裁员——毕竟在此期间雇员本就无法获得薪酬。即便如此，仍有至少4000名联邦雇员面临被裁的命运。联邦雇员在各国普遍被视为稳定职业，如此大规模的裁员，其冲击与影响不言而喻。

数据显示，过去14天内，超过25万名联邦雇员未能按时领到工资；另有200万人本周收入受影响，这一群体不仅包括联邦雇员，还涵盖了联邦资助项目所涉及的各类单位与企业人员。

在数百万人收入受损的背景下，美国官方需给出回应。副总统万斯近日表示，联邦机构将迎来“令人痛苦的裁员举措”。从总统特朗普到副总统万斯，再到众议院议长约翰逊，共和党阵营均将停摆责任归咎于民主党人。显然，此事已超出单纯的预算拨款技术层面，其背后是两党意识形态的对立、党派政治的博弈以及政客诉求的角力。

但不容忽视的是，联邦政府雇员皆是拖家带口的普通人，他们的生计问题亟待解决。近期曝光的案例显示，普通联邦雇员的生活已陷入困境：美国疾病控制与预防中心曾向雇员发出裁员通知，尽管1300名收到通知者中有700人因“技术错误”而复职，但仍有600人被正式裁员。有前雇员直言，这一事件“纯粹是管理上的无能”。

此外，由联邦资助的博物馆、研究中心、国家动物园等公共部门已全部因停摆关闭。这意味着问题已从政治领域延伸至民生层面：儿童与游客无法前往博物馆、动物园；研究机构被迫停工，研究进程受阻。

更为严重的是交通领域的混乱。美国空中交通管制人员短缺问题持续加剧，导致航班延误与取消情况频发。数据显示，仅10月12日一天，全美就有近8000架次航班延误，270多个航班取消。美国运输安全局一名雇员在网上发文，道出了数百万受影响者的心声：“我们士气低落，没钱加油，付不起孩子的托儿费，日常开销都成问题，甚至没法让孩子吃饱饭。”

对习惯“月光”、依赖现金流维持生活的美国人而言，停摆导致的“无薪”状态直接冲击基本生存——吃饭、出行、孩子入园等刚需支出均无着落，所谓“一分钱难倒英雄汉”在此刻尤为真实。

即便部分关键部门不可停摆，其薪酬发放仍面临难题，军队便是典型例子。每月15日是美军的常规发薪日，停摆两周后，美军官兵已面临断饷风险。美国国防部部长赫格塞斯表示，将动用所有可用资金保障军饷发放，甚至计划从五角大楼研发经费的剩余资金中紧急调拨80亿美元以解燃眉之急。

特朗普对军队薪资问题高度重视，强调“其他部门可以不拨款，军队必须保障”。在其干预下，财政部长贝森特坦言，为保证军饷发放，联邦政府不得不暂停支付其他联邦雇员的工资，同时农户补贴发放与小企业贷款也将面临延迟或搁置。这本质上是“东挪西凑”——将其他项目的专项资金挪用至军饷发放。

这种做法已引发新的问题：农户补贴与小企业贷款直接关系美国实体经济，挪用国会专项拨款的行为甚至可能涉嫌违法。显然，停摆时间越长，矛盾越会激化，衍生问题也将越多。

如今停摆已持续两周，却仍看不到解决的希望。联邦雇员及受影响家庭的基本生活已陷入困境。保守估算，若以每个受影响者背后有3名家庭成员计算，此次停摆已导致近千万人的生活出现严重问题。