“治罪”“治理”并重，促推二手车行业健康发展

来源 | 奉贤检察

“我当时真的很信任他，没想到他会这样做……”被害人朱某回忆起被诈骗的经历，仍懊悔不已。

近日，奉贤区检察院办理了一起诈骗案，犯罪嫌疑人陈某以代理租车之名，将车辆私自转卖。奉贤区检察院深挖案件背后二手车交易行业漏洞，以检察建议促推行业规范治理。

因为信任，买车出租

2016年，朱某经人介绍认识了经营汽车租赁公司的陈某，便将自己名下一辆大众汽车交给他用于出租赚取租金。陈某一直按时支付租金，长期的合作让朱某对其很是信任。

2018年5月，陈某找到朱某，表示希望能租赁一辆较好的车，会给出更高的租金。朱某心动了，便将大众汽车出售，和陈某一起去4S店购买了一辆总价24万余元的奥迪轿车。随后，二人签订汽车租赁协议，约定租期4年，租金每月8000元。

然而，后续陈某却经常不按时支付租金，几经催促无果。朱某无奈之下，到陈某公司注册地所属法院提起民事诉讼，要求陈某限期归还车辆及所欠租金。2021年11月19日，法院判处朱某胜诉。当申请执行时却发现，陈某早就以18.6万元的价格将车辆出售。朱某立即报警。

车主不知情，如何交易过户？

根据上海市相关政策规定，在二手车交易过程中，卖方在持有车辆产证、车主身份证原件的情况下，车主本人可以不到二手车交易市场，但必须上传车主的身份核验视频。那这辆奥迪车是如何在车主不知情的情况下被交易过户的？

为了查清事实，夯实证据基础，承办检察官开展自行补充侦查，先后前往车管所、二手车交易中心调取涉案车辆交易过户的完整资料。经调查核实，交易过程中上传的资料包括被害人的身份证原件照片。原来，朱某购买奥迪车后，为了方便办理出租手续，就将车辆产证交给了陈某。2020年4月13日，陈某以“车辆需转租新客户”为由，向朱某索要身份证原件，一个月后才将身份证还给朱某。

检察官又进一步查实，二手车交易系统中上传的车主身份核验视频显示人证比对相似度仅32%。经反复比对视频中的“车主”与被害人朱某的照片，推定核验视频中的“车主”并非被害人本人，系他人冒充！

真相终于浮出水面，陈某骗取被害人身份证原件，又利用他人冒充被害人上传核验视频，从而完成车辆过户登记，事实证据确凿。

被告人陈某以非法占有为目的，骗取他人财物，数额较大，其行为已触犯刑法，应当以诈骗罪追究刑事责任。被告人陈某当庭自愿认罪认罚，且在家属帮助下退赔被害人经济损失，并获得谅解。经奉贤区检察院提起公诉，最终法院依法判处陈某有期徒刑一年六个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。

制发检察建议 推动长效长治

案件办理过程中，承办检察官察觉到二手车交易平台审核存在漏洞，平台规定人像比对相似度达到80%系统才能审核通过，但是陈某提交的人像比对相似度仅有32%，却成功完成了交易。

检察官实地走访市商务委、二手车行业协会，全面了解本市二手车交易的行政法规、流通模式等，并就本案中反映的问题进行交流。

奉贤区检察院召开“惩防二手车交易乱象，共促行业自律规范”座谈会，邀请市人大代表、市行业协会负责人及协会代表、市检察院检察官、奉贤公安分局交警支队民警共同参与座谈，为专项治理找准路径。

市人大代表陈登峰表示：“检察机关深入剖析了二手车行业存在的问题，并给出了具有针对性、可操作性的对策建议，希望二手车行业协会积极推进整改。”

随后，奉贤区检察院向市二手车行业协会制发检察建议并公开宣告送达，建议其完善申报信息审核等相关工作机制，高效、精准核实买卖双方身份，提升风险防范能力；定期对行业进行全面自查，依托大数据资源，为消费者提供查询渠道，提升行业信息透明度；突出对二手车交易市场、经销商、经纪公司等行业主体进行诚信引导，强化行业宣教，推进交易依规合法等。

市二手车行业协会收到检察建议后，积极作出相应整改，包括修改行业相关章程及交易规范，督促行业成员严格执行；优化升级人脸识别程序、增设系统后台专人监管，确保采集的买卖双方信息的真实性等。

奉贤区检察院通过“点状”个案延伸到二手车交易行业“面状”治理，通过制发检察建议推动行业专项整治，不仅促推行业健康有序发展，也维护了人民群众的合法权益，为营造安全、有序的市场环境贡献了检察力量。