派出所不会主动说的“秘密”：关于暂缓拘留的规定

提到“行政拘留”，很多人第一反应是“只能认了”，却不知道法律里藏着一个“缓冲键”——暂缓拘留。

派出所通常不会主动提这个规定，不少人因此错过了机会。

今天唐律师进行“揭秘”，从法律规定、申请条件到具体流程、暂缓执行后被处罚人要做什么等方面把这个问题一次性讲清楚。

一、法律早就明确：暂缓拘留不是“特权”，是权利

其实，暂缓拘留的规定在法律里写得明明白白，主要看这两部法律法规。

（一)《治安管理处罚法》第107条

如果被处罚人不服行政拘留决定，已经申请了行政复议或者提起了行政诉讼，就可以向公安机关申请暂缓执行拘留。

只要公安机关觉得“暂缓拘留不会有社会危险”，再由被处罚人或其近亲属找个符合条件的担保人，或者按每天拘留200元的标准交保证金，拘留就能先不执行。

（二)《公安机关办理行政案件程序规定》第222条至224条

《公安机关办理行政案件程序规定》第222条至224条对暂缓行政拘留做了进一步的细化规定。

被行政拘留人员提出暂缓行政拘留的申请可以口头提（民警会记录，签字按手印就行）；就算人已经被送到拘留所了，在里面提出申请，拘留所也得马上转给决定拘留的公安机关；公安机关收到申请后，24小时内必须给答复，上述规定都是法规的硬性要求。

二、不是谁都能申请：这四个条件得同时满足

法律给了权利，但也同时设了“门槛”。想暂缓拘留，必须同时符合四个条件，少一个都不行。

第一，得先“不服”，且已启动维权程序

光说“我不服”没用，得真的去申请行政复议（找上级机关或同级政府），或者向法院提起行政诉讼。要是没走这两步，直接说“我要暂缓拘留”，公安机关不会受理。

第二，必须是被处罚人自己提申请

只有被拘留的人本人能申请，父母、配偶这些近亲属也不能替着提——毕竟这是关系到本人人身自由的事，得自己主动争取。

第三，公安机关得觉得“放出去没危险”

这是最关键的一条。“没危险”不是凭感觉，是看被处罚人的情况：比如之前有没有逃跑过？有没有其他违法犯罪正在被查？平时表现怎么样？如果公安机关判断“放出去可能跑了，或者还会违法”，就会驳回申请。

第四，得有“担保”：要么找担保人，要么交保证金

这是为了让公安机关放心“你不会跑”。二选一就行，公安机关不能逼着“又找担保人又交保证金”。

1.找担保人的话，这人得符合条件：和案子没关系、有政治权利（比如没被剥夺选举权）、在当地有固定住处和户口、能真的“看住”被处罚人；

2.交保证金的话，按拘留天数算，每天200元（比如拘留5天，就交1000元），后续如果没违反规定，会退回来。

三、申请流程不复杂：记住这五步，少走弯路

很多人觉得“法律程序太麻烦”，其实暂缓拘留的流程很简单，一步一步来就行。

第一步：找对地方提申请

直接向作出拘留决定的公安机关提（比如给你开拘留通知书的派出所或分局）。不管是人还没被拘留，还是已经被送到拘留所了，都能提——要是已经在拘留所里，告诉拘留所民警，他们会帮着把申请转过去。

第二步：口头、书面都行，别拖延

可以写书面申请，也可以直接口头说。口头说的话，民警会当场记录，让你签字按手印，不用怕“没证据”。但一定要快，收到拘留决定后尽快提，别等快执行了才想起申请。

第三步：等公安机关24小时内给答复

法律规定“24小时内必须决定”，不管同意还是不同意，都会书面告诉你理由。比如不同意，可能会说“发现你还有其他违法没查清楚”，这些都得给书面说明。

第四步：搞定“担保”

如果公安机关初步同意，赶紧找担保人或交保证金。找担保人的话，让他去公安机关签担保书；交保证金的话，按要求交到指定账户，保留好票据。

第五步：公安机关批了才会放人

如果最终批准了，公安机关会马上把决定送到拘留所（要是人已经在里面了），拘留所得立刻放人。担保人签完字，就能把被处罚人领回去了。

四、暂缓不是“没事了”：这几条规矩必须守

别以为暂缓拘留就是“不用拘留了”——这只是“先不执行”，要是违反规矩，可能会被马上收押，保证金也会被扣。

被处罚人自己要记牢：

1.没经过公安机关批准，不能离开住的市、县（比如本来在北京被拘留，暂缓后不能偷偷去河北）；

2.住址、工作单位、电话变了，24小时内必须告诉公安机关；

3.复议或诉讼期间，不能干“干扰证人作证、伪造证据”这些事——本来是维权，别反倒弄成新的违法；

4.不能跑，也不能拒绝最终的处罚执行（要是复议、诉讼输了，该拘留还是得去）。

担保人也别掉以轻心：

要是担保人中途不想担保了，或者发现他不符合条件了（比如搬家去外地了），公安机关会让被处罚人赶紧重新找担保人，或者改交保证金。要是既找不到担保人又不交保证金，会马上被送回拘留所。

五、唐律师观点：别等“被拘留”才想起这步，主动争取是关键

（一)派出所为啥不主动说？别让“信息差”坑了你

不是派出所“故意刁难”，主要是两方面：

一是民警日常工作忙，可能没精力逐字解释所有权利；二是怕被处罚人滥用这个权利（比如本来该拘留，找个担保人就跑了）。所以别等民警说，自己得主动问一句：“我能申请暂缓拘留吗？”

（二)这三个“关键点”能提高申请的成功率

1.先启动维权程序：没申请复议或诉讼就提暂缓，大概率被拒。收到拘留决定后，先找律师咨询怎么复议、诉讼，同时就提暂缓申请，两步同步走；

2.选对“担保方式”：如果身边有符合条件的担保人（比如本地有固定工作的亲戚），优先找担保人（不用花钱）；要是没合适的人，就赶紧准备保证金，别纠结“钱会不会退”——只要不违规，后续会全额退；

3.态度诚恳别硬杠：跟公安机关沟通时，别吵着“凭啥拘留我”，重点说“我肯定不跑，会配合复议/诉讼”，比如提供自己的工作证明、房产证（证明在本地有固定住处），让公安机关放心“放你出去没事”。

（三)要是公安机关不按规矩来，千万别忍着

在提出申请后，如果公安机关超过24小时没给答复，或者没说明不批准的理由，甚至逼着“又找担保人又交保证金”，这些都是程序违法。可以记好时间、保留好证据（比如申请记录、民警的口头答复录音），找律师帮忙向同级政府或上级公安机关反映——法律给了权利，就得敢用。

最后唐律师特别提示：

暂缓拘留不是“钻空子”，是法律给的“维权缓冲期”。真遇到行政拘留，别慌也别硬扛，先搞清楚自己有没有申请资格，按法定流程主动提申请——很多时候，“不知道”才是最吃亏的。

（我是北京运玖律师事务所唐律，硕士毕业于中国政法大学，曾在国家行政执法机关某部委任职，多次接受法治日报采访，现任北京运玖律所业务部主任，专注疑难复杂案件、行政案件和黄赌毒、经济犯罪案件，以“为当事人勇敢发声、坚持正义”作为使命理想）