看建湖产业三“变”

行走建湖，产业之“变”，扑面而来：

园区，见证格局之变的新气象。从闲置15年的大厦蝶变为跨境电商产业园，到机器人产业园拔地而起，园区不再是“插花式”点缀，而是集群化布局，产业链在此衔接，生态圈于此成形。

企业，诠释动能之变的新逻辑。可理斯机械微型挖机在国外成了“网红爆款”，普渡机器人建湖工厂迎来第10万台下线，企业不再是依赖土地、政策的“要素驱动”，而是依靠技术、模式的“创新驱动”。

政府，演绎生态之变的新角色。搭建“四中心一基地”低空生态，打造“三零一全”跨境服务体系，政府从“管理者”转变为产业生态的精心构建者，服务效能成最强吸引力。

地处江苏盐城腹地的建湖，正以一场深刻的产业变革，诠释着县域经济高质量发展的新内涵。

“变”，在格局重塑

格局之变，始于“链式思维”的深刻变革。

正是基于对机器人、低空经济等产业趋势的高度敏感，建湖在风口兴起之初就以“链式思维”进行系统性谋划，从而赢得“早半步”的布局优势。

从“招项目”到“招产业”，“链式思维”不断升级。

“中游突破”策略，打开产业局面。建湖通过招引中游“链主”企业，梳理供应链清单，向上游关键零部件和下游场景应用延伸，开展产业链精准招商，形成“引进一个、带来一串”的良性循环。

在机器人产业，这一策略尤为明显。建湖高新区机器人产业园一期普渡、海柔、优地、柳叶刀、木蚁等8个项目已经落地生根，它们都是在服务机器人、仓储机器人、配送机器人、医疗机器人等领域具有影响力的企业。

作为国家级专精特新“小巨人”，全球服务机器人领军企业普渡机器人，其建湖工厂迎来第10万台机器人下线，已构建覆盖服务配送、商用清洁、工业配送三大主线的产品体系。

“建湖工厂是我们全球化布局的重要支点，依托这里的产业配套和政策支持，我们正加速拓展长三角及全球市场。”公司创始人兼CEO张涛点出了关键。这句“产业配套”，恰恰是“链式思维”结出的果实。“链主”企业的落户，本身就是在呼唤上下游项目的聚集。

作为全球箱式仓储机器人系统的专家，海柔创新选择落户建湖也源于同样的考量。“盐城在机器人产业布局较早，而建湖的机器人产业园环境优良、配套完善、服务一流，为项目落地提供了沃土。”海柔创新公司生产负责人樊玺声说。

“我们围绕头部企业布局上下游，推动产业从无到有、聚链成势。”建湖高新区党工委书记崔敏介绍，机器人产业园规划总面积590亩，容积率达1.5，坚持集约节约、精明增长，聚焦工业、服务、特种三大机器人类别，精准招引控制器、伺服系统、减速器、传感器等上游核心零部件，中游机器人本体，以及下游集成应用等产业链关键节点项目。

目前，机器人产业园预计一期项目满产后开票将突破60亿元，二期正紧盯核心部件、本体制造、集成应用等关键环节加速布局，以集群之力，向“百亿园区”迈进。

“变”，在动能转换

产业格局重塑的背后，是发展动能的根本性切换——从依赖土地、政策等传统要素，转向依靠科技、模式创新驱动价值链攀升。

建湖跨境电商产业园，促进传统产业的转型升级，为这一转变提供生动注脚。

建湖拥有全国唯一的县级国家级石油装备制造基地，油气钻采井口装备入选国家中小企业特色产业集群；农机装备产业涵盖“耕、种、管、收、施”全过程，集聚200多家企业。

跨境电商产业园，依托建湖深厚的产业根基，全力打造石油装备、农机装备“跨境电商+产业带”，并汇聚工艺礼品、电子消费品、纺织服饰品、日用品等四大名品1096种。

“跨境电商并非简单的‘多一条销售渠道’，而是推动企业从‘低附加值内耗’向‘高附加值竞争’转变的催化剂。”建湖县商务局局长张翼鹏解释，通过跨境电商这一新渠道，倒逼企业直面全球市场需求，实现产品和品牌的升级。

可理斯机械是这一浪潮的“弄潮儿”。这家原本生产传统农机的企业，通过跨境电商洞察到欧美私人花园对微型挖掘机的巨大需求。“在国内无人问津的小挖机，在国外成了‘网红爆款’。”公司总经理徐友伟笑着说，今年跨境交易额预计比入驻前增加一倍。

园区内，像可理斯这样的故事不胜枚举。良工模板通过亚马逊揽下俄罗斯高铁项目9.8亿元订单。立可达电器今年2亿元销售收入中，1.3亿元来自跨境电商，入选省重点培育跨境电商品牌企业库。

在外贸整体承压背景下，建湖凭借跨境电商逆势上扬。今年1至9月份，全县实现跨境电商交易额7.3亿元，增长231.8%。预计全年可实现跨境电商交易额10.9亿元，增长194.6%。

这一串串数字背后，是建湖企业依托跨境电商产业园实现从“本土鏖战”到“全球逐梦”的战略跨越。

动能之变，更体现在产业主体的“基因”上。机器人、低空经济产业园紧盯细分领域“小巨人”和“单项冠军”，引入的是核心技术和高成长性团队。

“这些项目别看现在体量不大，但都有爆发力。”建湖县发改委主任周全表示，这些企业驱动产业向价值链高端攀升，正是新质生产力的生动实践。

“变”，在生态赋能

格局之变、动能之变的基础，是产业生态之变。政府的角色从“管理者”变为“生态构建者”，通过全方位、深层次的服务赋能，为产业发展提供最肥沃的土壤。

建湖低空经济产业园，是这一理念的集中体现。

盐城低空飞行服务中心调度大厅内，工作人员通过运营服务平台软件，实时查看空域动态、飞行数据和飞行轨迹等关键信息。

“我们不走盲目跟风的老路，而是推进低空基础设施建设和项目招引理性布局。”崔敏表示，依托全省“十三五”期间首家A1型通用机场载体优势，建湖高新区高起点打造飞行服务中心、检验检测中心、飞行培训中心、科产融合中心和无人机试飞基地的“四中心一基地”体系，成功打造全省稀缺的低空产业生态，降低企业成本，形成强大的“虹吸效应”。

江苏鹰翼低空智能科技有限公司是这一生态的受益者。公司生产厂长汪孝鹏介绍，作为低空经济领域的高新技术企业，鹰翼智能以“无人机技术+碳纤维材料”为双轮驱动，打通从技术研发、生产制造，到市场销售、售后服务、专业培训的全产业链，构建覆盖全场景的低空应用服务体系。

建湖跨境电商产业园的“三零一全”服务模式，同样是生态赋能的典范。

综合服务中心负责人邵威然介绍，园区推出“跨境电商孵化计划”，携手阿里国际、易贝等知名平台服务商，为企业提供零基础入门、零费用入驻、零垫资选品、全流程陪跑“三零一全”的开店服务，不仅“手把手”指导，甚至还可以“代运营试跑”，直至企业成功出单。

“企业不敢做，产业园带头做。”建湖县属平台开投公司主动参与跨境贸易，成立吉鑫公司开展跨境电商业务，组织专班入驻中国制造网，上架本土农机装备，目前已成功签订9笔订单，总金额211万美元。“开投公司的引领，坚定了本土企业家做好跨境电商的信心，从根本上帮助本土企业摆脱‘不想做、不会做、不敢做’。”建湖开投公司董事长吴亚飞表示，“我们就是要给本地企业打个样。”

针对企业普遍反映的跨境电商人才短缺痛点，建湖跨境电商产业园组建“双湖主播团队”，一支由11名精通外语、有海外留学经历、懂经济工作的人才以及名校优生组成的队伍，为中小企业提供带货服务和全英文直播。开设“跨境电商大讲堂”，从基础扫盲班到高级精英班，全方位教授实操技能。举办“跨境出海·职赢未来”人才招聘会，吸引65家企业、近2000名求职者。

“政府在此间扮演的是‘服务商’和‘催化剂’的角色。”张翼鹏总结，“我们搭建舞台、疏通渠道，但真正的主角始终是建湖本土企业，是海外市场真实的利润和需求，激发了企业‘闯出去’的内生动力。”

从机器人的“钢铁森林”到低空经济的“天空之城”，再到跨境电商的“数字口岸”，建湖以“链式思维”重构产业格局，以“创新基因”重塑发展动能，以“生态赋能”重构政府角色，在这条向新而行、向实而进的产业变革之路上，建湖正以坚定的步伐、清晰的路径，书写着时代答卷。（撰稿丨戴汇 蔡冰清）