《中国金融》｜中国建设银行：开创服务现代化强国建设新局面

编者按：党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是新时代新征程上党中央擘画国家发展蓝图的重大战略成果，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，立足新时代金融发展的实践成果与战略需求，全面系统总结“十四五”时期我国金融业发展的宝贵经验与辉煌成就，展望“十五五”时期金融强国建设的重点任务与美好前景，凝聚起学习贯彻全会精神的思想共识与行动合力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献坚实的金融力量。

作者｜中国建设银行

文章｜《中国金融》2025年第22期

“十四五”时期，面对复杂多变的国内外形势，我国金融事业在党中央坚强领导下奋发有为，不断取得新成就、实现新突破。作为国有大型商业银行，中国建设银行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以习近平总书记关于增强“三个能力”重要批示要求为根本遵循，与时俱进、改革创新，统筹总量和结构、规模和效益、短期和长期、局部和全域、发展和安全，资产总额稳健增长、核心指标保持可比同业领先、资产质量持续改善，内涵式高质量发展迈上新台阶。

加强党的领导，赓续红色血脉，党建引领持续深化彰显新作为

党的领导是我国金融业发展壮大的根本政治保障。建设银行旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到贯彻落实党中央决策部署的实际行动上、体现到推动内涵式高质量发展的具体过程中，将党的领导政治优势和制度优势转化为金融治理效能。

推动党的领导融入公司治理各环节。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，持续完善“双向进入、交叉任职”领导体制。加强党委与各公司治理主体之间的沟通协调，提升决策质量和效率。细化党委向党中央请示、报告、报备事项清单，规范向党中央请示报告的程序要求。平稳有序完成公司章程及配套治理文件的重检修订，贯彻落实监事会改革要求，研究完善董事会审计委员会承接监事会职责的举措，持续健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

深化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动主题教育见行见效，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化开展向张富清同志学习活动，宣传张富清同志先进事迹，选树先进典型，传承红色基因。

织牢织密监督网络。聚焦“两个维护”，全面落实管党治党责任，紧盯信贷、采购、投行等重点领域和关键环节，一体推进“三不腐”。强化警示教育，深化以案促改、以案促治，深入开展“财务开支真实性”“信贷合规性遵循”“普惠金融风险防控”三项专项治理，持续深化信贷领域腐败综合治理、采购领域腐败专项整治等“五项治理”。常态化开展纠治“四风”专项督查，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。深化运用监督联席会议等机制，推动纪检、巡视、审计、合规、财会等各类监督贯通协调。常态化长效化落实中央巡视整改，以整改实效推动高质量发展。

激励干部人才担当作为。始终把人才作为第一资源，坚持党管干部、党管人才原则，深入落实新时代党的组织路线，健全干部选拔任用机制，常态化开展干部调研，严把动议关，提升选人用人质量和公信力。抓好“后继有人”这个根本大计，组织实施中青年优秀干部培养工程。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，鲜明树立重担当、重实干、重实绩的用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍，为高质量发展提供坚强组织保障和人才支撑。

保持战略定力，坚守主责主业，“三个能力”不断增强谱写新篇章

2014年，在建设银行成立60周年之际，习近平总书记作出重要批示，要求进一步增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力，为中华民族伟大复兴作出更大贡献。建设银行始终牢记习近平总书记关于增强“三个能力”的殷殷嘱托，主动对标对表，全面贯彻落实，功能定位更加精准，作用发挥更加有效。

持续增强服务国家建设能力，坚决当好服务实体经济的主力军。服务构建新发展格局，与国家脉搏同频共振，助力“两重”项目和“两新”政策实施，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，不断提升服务实体经济质效。大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，主动服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、雄安新区等重点区域发展。支持“三大工程”建设，有效服务城市内涵式发展，促进城乡融合发展。截至2025年9月末，建设银行制造业贷款余额为3.59万亿元，较2020年末增长2.11万亿元；民营企业贷款余额为6.71万亿元，较2020年末增长3.68万亿元；战略性新兴产业贷款余额为3.47万亿元。

持续增强参与国际竞争能力，坚决当好服务高水平对外开放的排头兵。统筹运用跨境并购贷款、出口信贷、跨境项目融资以及建单通、建票通、建信通“三建客”系列产品等产品服务，为高质量共建“一带一路”提供全方位金融支持与融资便利。扎实推进本外币境内外一体化经营，完善外贸外资服务机制。“建行全球撮合家”累计为61个国家和地区举办440场跨境撮合活动，服务2.7万余家境内外企业。稳慎有序推进人民币国际化，建设银行英国人民币清算行累计清算量超163万亿元，稳居亚洲以外最大清算行。持续优化境外机构布局，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）区域和共建“一带一路”国家的机构覆盖度提升。

锚定做优做强，优化金融供给，服务大局更加有力实现新跨越

为实体经济服务是金融的根本宗旨和价值所在。建设银行持续优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，体系化、系统化推进金融“五篇大文章”，为经济社会发展提供高质量金融服务。

科技金融奋楫争先，全力打造领军银行和首选银行。建成“总行—一级分行—重点城市行—特色支行（网点）—子公司”五级科技金融专属组织架构，创新“技术流”“价值流”“投资流”等科技创新评价工具，形成覆盖企业和技术全生命周期的善建科技“股贷债保租撮链孵”综合金融服务体系，有力支持发展新质生产力和科技强国建设。截至2025年9月末，建设银行科技贷款余额为5.26万亿元，服务企业超30万家。

绿色金融扩面增量，致力成为全球领先的可持续发展银行。打造涵盖绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色投资、绿色财务顾问等方面的多元化服务体系，助力推进降碳减污扩绿增长。截至2025年9月末，建设银行绿色贷款余额为5.89万亿元，自营债券投资组合中投向绿色领域的资金规模超2500亿元。MSCI（明晟）ESG评级为AAA级，保持全球银行业最高水平，是唯一获此最高评级的国有大型商业银行及全球市值前十大银行。

普惠金融提质增效，把现代金融服务送到千家万户。持续推进经营模式创新，夯实“营销、产品、队伍、风控”四项基础，深度融合线上线下服务，扩大服务覆盖面、可得性和满意度。截至2025年9月末，建设银行普惠金融贷款余额为3.81万亿元，是2020年末的2.63倍，贷款客户达370万户。“建行惠懂你”综合化生态服务平台服务企业客户1537万户。学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续完善乡村振兴综合服务体系，涉农贷款余额为3.67万亿元。

养老金融守正创新，服务银发经济高质量发展。锚定“养老金融专业银行”目标，完善养老金融系统化和体系化推进机制，发布养老金融统一品牌“健养安”。围绕基本养老金、年金、个人养老金、机构管理养老金、银发经济等“四金一银”业务和场景完善服务布局，创新推出“安心”“健造”“颐养”三大产品线，努力增进人民福祉。截至2025年9月末，建设银行第二支柱管理服务规模达2.4万亿元。个人养老金开户数、缴存金额保持同业领先。全面提升线上线下适老化服务水平，打造养老金融特色网点222家。

数字金融积厚成势，加快推进数字化、智能化转型。在国有大型商业银行中率先完成主机集中式核心业务系统分布式转型，“建行云”完成“多区多地多栈多芯”布局，整体规模和云服务能力处于行业领先水平。强化“双子星”（手机银行+“建行生活”）线上经营主阵地作用，截至2025年9月末，“双子星”用户总数达5.42亿户，“双子星”月活跃用户数达2.44亿户。围绕渠道服务、客户经营、产品服务、运营管理、业务支持和风险管理六大领域，体系化推进人工智能应用建设，金融大模型累计支撑347个业务场景。构建集约高效服务大众客户直营新模式，直营连接服务客户超7000万户。积极支持数字产业化和产业数字化，数字经济核心产业贷款余额超8000亿元。

坚持守正创新，健全管理体系，深化改革纵深推进激发新动能

改革创新是国家进步、社会发展的基石。建设银行全面对照党中央关于进一步全面深化改革的决策部署，制定配套落实方案，推动标志性改革举措落地见效，逐步从传统的经营体制和管理模式走向内涵式集约化高质量发展，在做好自身改革的同时，全力服务经济社会各领域改革举措落实。

完善内部体制机制。优化集团管理框架顶层设计，全面完善公司治理、客户和产品服务、风险内控合规等十个方面管理体系，健全公司治理，加强内部管理，强化支持保障，推动解决深层次问题，夯实高质量发展根基。

深化板块管理机制改革。设置六个业务板块，推进板块融合发展，完善跨机构、跨条线的议事协调决策机制，构建上下贯通协同高效的管理体系，跨板块、跨区域、跨条线协同能力不断提升，集团综合化一体化经营成效卓著，释放高质量发展内生动能。

集思广益共谋发展。为高质量完成“十四五”规划目标任务、科学谋划“十五五”发展，广泛开展调查研究，召开多场经营发展座谈会，围绕“低利率环境下高质量发展”主题开门问策，坚持问题导向，开展问题大梳理、发展大讨论，察实情、出实招、求实效，把客户期盼、基层经验、群众智慧凝聚到改革发展上来，融入产品创新、政策制定、资源分配等各项具体工作中，推动解决基层急难愁盼问题，着力破解制约改革发展深层次的体制机制难题。

优化综合服务模式。聚焦客户金融服务需求，探索“圈链群”服务模式转型，纵深推进城乡一体化、本外币一体化、商投行一体化、线上线下一体化、集团一体化，深化客户分层经营、协同经营，实现客户综合服务最优化和集团综合价值最大化。

精细化管理赋能机构经营与客户深耕。建立全行统一的日常经营、机构评价和客户画像指标体系，加强多维度市场态势感知，通过“一张表”算好客户综合账、找准营销商机，不断完善差异化的客户服务与定价体系。

厚植为民情怀，弘扬优秀文化，品牌价值日益提升展现新形象

党领导下的金融事业起于为人民服务，兴于为人民服务。建设银行践行“金融报国、金融为民、金融向善”理念，全面履行企业社会责任，涵养积淀独具特色的企业文化。连续八年位列英国品牌金融咨询公司“全球银行品牌价值500强”第二名，并成为唯一进入全球BSI（品牌强度指数）前十强的中国银行业品牌。

弘扬中国特色金融文化。把学习宣传张富清同志先进事迹与培育践行中国特色金融文化深度融合，推动中国特色金融文化落地生根，自觉做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者。一体化推进人本、服务、风险、合规、创新、绿色、廉洁、消保八大专项文化建设，打造“清廉建行”品牌，推动“五要五不”要求融入经营管理、业务流程、制度机制。

加强消费者权益保护。全面构建“主动化、规范化、智能化”和“全层级、全员工、全过程”的消保管理体系，推动消保工作从解决问题向价值创造转变，从传统方式向数字化和智能化转变。

推动定点帮扶事业落地生根。扎实做好陕西省安康市定点帮扶工作，高质量完成定点帮扶各项目标任务，连续六年获得中央农村工作领导小组中央单位定点帮扶工作成效最高等次“好”的评价。中国建设银行扶贫工作领导小组、中国建设银行安康扶贫工作专班双双被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

持续推进公益慈善事业。深入践行“带上员工做公益、带着客户做公益、带动机构做公益、融合业务做公益”的公益理念，创新开展公益活动，拓展公益新领域，塑造金融向善的品牌形象，“十四五”时期，累计对外捐赠超过6亿元。荣获民政部第十一届“中华慈善奖”捐赠企业奖等奖项。

“十四五”期间，建设银行不断提升资产质量、负债质量、资本质效、收入质量和成本质效，经营成果稳中有进、稳中提质。截至2025年9月末，集团资产总额超45万亿元，负债总额超41万亿元，分别较2020年末增长61%和62%；服务7.82亿个人客户和1251万公司类客户；净利息收益率、年化平均资产回报率（ROA）、年化加权平均净资产收益率（ROE）分别为1.36%、0.80%、10.32%，资本充足率为19.24%，核心指标继续保持均衡协调和可比同业领先。不良贷款率为1.32%，较2020年末下降0.24个百分点，资产质量平稳可控。连续12年位列英国《银行家》杂志“全球银行1000强榜单”第二名。连续五年荣获《亚洲银行家》“中国最佳大型零售银行”奖项。

继往开来，再启新篇。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。建设银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入践行金融工作的政治性、人民性，以增强“三个能力”为改革发展的根本遵循，把金融服务实体经济作为根本宗旨，把防控风险作为金融工作的永恒主题，主动对接国家“十五五”规划，科学编制集团“十五五”规划，自觉融入进一步全面深化改革大局，坚持内涵式高质量发展路径，巩固“因建而生、因建而兴”传统特色优势，培育发展新动能，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。全力支持构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，体系化系统化推进金融“五篇大文章”，持续完善企业级、综合性、可持续的金融服务体系，扎实推进支持新型工业化服务方案，助力发展新质生产力。大力支持基础设施建设，加力推动消费金融专项行动，更好服务扩大内需。持续增强参与国际竞争能力，深化本外币一体化经营，有力支持高水平对外开放。强化统筹谋划，做好乡村全面振兴金融服务，提升服务区域协调发展质效。更好统筹发展和安全，健全防范化解风险长效机制。

站在推进中国式现代化的新起点新征程上，建设银行将坚定不移走好中国特色金融发展之路，为推进强国建设、民族复兴伟业挺膺担当，以高质量发展的实绩实效为推进中国式现代化贡献力量。■