16条负面清单出台后，全国首张罚单出现：南昌一校顶风补课被严惩

日前，教育部宣布将开展基础教育“规范管理提升年”行动，并发布了2025年基础教育规范管理负面清单。

相较于2024年的12条负面清单，今年的负面清单新增了关于考试安排、校规校纪、食品安全、校服采购等4项内容，迭代形成了包含5个维度16项内容的2025版负面清单。

但是对于这一版负面清单，很多人的反应都十分平淡，认为不过是走走形式，理由是近年来各种各样的教育“减负”文件一个接一个，但是基本上都是雷声大雨点小，能够落地的少之又少，甚至大家的教育负担越来越重，大家早已木然了。但是，或许这次的结果会不一样。

5月29日，南昌市青山湖区教体局发布通报：

南昌九州学校因存在利用周六、晚自习开展补课等违规办学行为，被处以全区通报批评、取消三年评优评先资格、核减10%招生计划、年度考核不得“合格”等严厉处罚。

这是教育部发布《基础教育规范管理负面清单（2025版）》以来，全国开出的首张罚单，并且处罚力度远超以往的“口头警告”，彰显了有关部门贯彻“禁令”和推进教育“减负”的决心。

在教育部刚发布发布《基础教育规范管理负面清单（2025版）》就被抓了反面典型案例，南昌九州学校也属实撞在枪口上了。希望对这所学校违规办学行为的严惩，能够起到杀鸡儆猴的作用，遏制其他学校的违规办学行为，让“禁令”和教育“减负”政策得到有效落实。

近年来，关于教育“减负”的文件是一个接一个，但基本上都是同样的结局——“文件年年发，负担节节高”。为什么会这样呢？根源就在于在执行层面上政策无法落地。

要求减少书面作业，老师让家长监督孩子在家里做更多的课后练习；要求减少考试频率和难度系数，学校就把“考试”改为“阶段性检查”；发布“限时令”，学校制定“阴阳课表”；减少教师非教学工作，教师的非教学工作却越来越多，管家长头盔、管巡视鱼塘、管文明卫生城市创建、管社区疫苗接种、管家庭保险参保率、管各种各样进校园的工程……

讲到底，教育“减负”政策之所以无法落地，最主要的阻力不在家长，而在地方教育部门和学校，为了“拼成绩”，很多地方教育部门和学校阳奉阴违、表面一套背后一套，才使一个个文件成为废纸。只有加强基层对政策执行情况的监督，加大对违纪违规行为的处罚，严厉处罚相关单位以及主要负责人，才能有效警示所有心存侥幸者，才能使文件不至于沦为“纸老虎”。

希望能够看到更多这样的罚单出现，这样才能让教育回归育人本质，才能实现教育“减负”的目标。

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