留置结束，移送审查起诉后，家属、律师如何救场？

作者：刘龙树 来源：龙树社

因纪委监委办案不受《刑事诉讼法》约束，公务人员被留置期间不享有律师会见权，不能与外界取得任何联系。被留置人员的案情进展，涉及范围等关键问题家属无从得知，整个留置阶段，律师不能介入，家属可以做的工作非常有限（详见之前的文章《被留置后 家属可以做什么？》）。

纪检监察机关侦查终结，移送检察机关审查起诉之日起，留置正式结束，案件进入刑事诉讼程序。被留置人员改为刑事拘留，享有《刑事诉讼法》赋予犯罪嫌疑人的一切权力；包括律师会见、办理取保候审、核对证据等。犯罪嫌疑人本人及其家属可以聘请律师、基层法律工作者担任辩护人，也可以由嫌疑人所在单位推荐的人为其提供辩护，或者由近亲属担任辩护人。每一名犯罪嫌疑人，可以委托一至两名辩护人。其中，律师作为辩护人可以查阅、摘抄和复制卷宗，其他辩护人经办案机关同意后，享有查阅卷宗的权利（律师不需要获得同意，可以直接查阅，其他人办案机关可以不同意）。经过查阅卷宗和会见在押嫌疑人，律师完全掌握了纪委监委在侦查阶段所取得的一切在案证据、证人证言、同案犯供述及嫌疑人供词。律师和家属根据案情的不同，应当尽最大可能性扭转不利局面，争取情节轻微不视为犯罪、缓刑或从轻处理。贪污受贿数额巨大的，要争取“保命”；对追缴违法所得，要尽可能缩小范围，为家庭成员留足生活保障，也为嫌疑人判刑后，在监狱中有充足的资金“上账”做准备。可以从以下几个方面入手：

一、争取取保候审，让嫌疑人免受羁押之苦依据《刑事诉讼法》规定，纪委监委将案件移送检察机关之后，符合下列条件之一的，检察院可以对嫌疑人实施取保候审：

1.可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑；

2.可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性；

3.患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性；

4.羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

这里面很重要的一点，不会发生社会危险性，检察机关自由裁量权的尺度偏大。除此之外，检察机关会具体考虑嫌疑人是否会出现妨碍审查的情况。因为审查起诉阶段，律师可以查阅、摘抄、复制卷宗，同时，可以向犯罪嫌疑人核对证据。如果对嫌疑人取保候审，嫌疑人及家属会不会指使证人改变证言、会不会伪造证据，都会影响检察机关最终的决定。基于此，通常情况下，认罪认罚的案件办理取保候审会比较容易，而坚持做无罪辩护或对纪委监委认定的事实持有异议的嫌疑人，除非患有严重疾病，否则办理取保候审相对比较困难。申请取保候审，要尽可能从不会发生社会危险性和不会妨碍作证的角度出发，尽可能的阐述充足理由，以便检察机关能够审查通过。

二、决定是否认罪认罚，争取从宽处理经过查阅卷宗，如果卷宗材料中的证人证言、录音录像、电子数据、物证、书证、鉴定意见和其他笔录已经可以证实嫌疑人构成刑事犯罪，且能够排除合理怀疑；而嫌疑人在纪委监委留置期间拒不认罪，对抗组织审查，坚持做无罪辩护已无意义的情况下，应当通过向嫌疑人核对证据材料，让嫌疑人清晰的认识到目前的局势，并提出认罪认罚的建议。对于认罪认罚从宽制度，如果嫌疑人在纪委监委侦查期间认罪认罚，可以对刑期打七折，即，减少30%的处罚；在检察院期间认罪认罚，可以打8折，减少20%的处罚；在法院审判期间，认罪认罚，可以打9折，减少10%的处罚。最坏的情况，就是纪检监察机关侦查期间，所有证据和同案犯都指证嫌疑人有罪，只有嫌疑人自己打死不认。此时，如果在检察机关审查起诉阶段认罪认罚，同样可以获得减少刑期20%的量刑建议。应当迅速扭转局面，争取罪轻处理。

三、退赃退赔，争取从轻处理笔者在上一篇文章《被留置后 家属可以做什么？》中，已经阐述过纪委监委留置期间退赃退赔的问题。案件移送到检察院之后，卷宗中会清晰列明检察机关指控犯罪嫌疑人涉嫌贪污、受贿、私分国有资产等罪名所涉及的具体金额。通过会见嫌疑人，也可以了解到嫌疑人承认的具体数字。此时，家属已经从盲猜转变为清晰认知。通过分析证据材料，排除有把握不列入职务犯罪所获得的具体数额的金额，剩余资金数额积极退赃退赔，以便于获得从轻处罚的条件。

四、提出对财产查封、冻结的范围，尽可能减少损失

通过对卷宗材料的分析，以及在会见嫌疑人的过程中所了解的情况。应当及时提出对不在本案范围内的财产实施解冻，对错误查封、扣押的财产，应当返还嫌疑人及家属。

五、无犯罪事实，坚持无罪辩护

通过查阅卷宗、会见嫌疑人、调查取证后，发现嫌疑人所涉罪名不构成犯罪的，应当坚持无罪辩护。无罪辩护需要仔细阅读分析纪检监察机关提供的卷宗材料，从办案程序、事实认定等多角度提出问题，俗称“挑毛病”。找出的问题越多，越有利于最终获得无罪判决，包括但不限于提出非法证据排除、证据真实性存疑等。除此之外，应根据嫌疑人提供的线索，以及纪检监察机关卷宗中的问题，有针对性的调查取证，提出相反的证据。

如果坚持无罪辩护，律师查阅卷宗之后，需要及时会见嫌疑人，与嫌疑人核对证据材料。根据分析出的问题及嫌疑人提出的线索，积极调查取证，并及时和嫌疑人沟通，随时调整辩护策略。