每天新学一点《民事诉讼法》第九十一条委托送达和邮寄送达的规定

第九十一条

直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。

【解读】

一、条文主旨

本条明确了在直接送达困难时，法院可采用的两种替代送达方式：

委托送达（由其他法院代为送达）；

邮寄送达（通过邮政机构寄送文书）。

两种方式均具有与直接送达同等法律效力，送达日期以特定标准确定。

二、委托送达的适用与操作

1. 定义与适用条件

委托送达：受诉法院因直接送达困难（如受送达人住所地不在本辖区），委托受送达人所在地法院代为送达。

适用情形：

受送达人居住地跨辖区；

因疫情、自然灾害等客观障碍无法直接送达。

2. 操作流程

委托手续：

受诉法院向受托法院出具委托函，注明送达事项、地址及文书内容；

附送需送达的诉讼文书及送达回证。

送达日期：以受送达人在送达回证上的签收日期为准。

3. 注意事项

委托主体：仅限受诉法院，当事人及其他诉讼参与人无权委托；

受托法院义务：受托法院须在10日内完成送达，并反馈结果。

三、邮寄送达的适用与操作

1. 定义与适用条件

邮寄送达：通过邮政机构（挂号信或专递）将文书寄送至受送达人指定地址。

适用前提：直接送达困难且当事人未明确拒绝邮寄送达。

2. 送达日期的确定

一般规则：以挂号回执或专递回执上注明的收件日期为送达日期。

特殊情形：

若回执与送达回证日期不一致，或送达回证未寄回，以回执日期为准；

文书被退回：因当事人提供地址错误、拒收等原因导致退回的，退回之日视为送达之日，但受送达人能证明自身无过错的除外。

3. 送达有效性认定

以下情形视为有效送达：

受送达人本人签收；

受送达人法定代理人、法定代表人、诉讼代理人签收；

指定代收人或同住成年家属签收（非案件对方当事人）；

受送达人办公室、收发室、值班室工作人员签收。

4. 代收人签收规则

签收人责任：

签收人需核对文书内容，若发现与回执名称不符，当场提出或3日内书面退回；

拒绝签收的，邮政机构需记录情况并退回法院。

5. 送达失败处理

三次投递失败：邮政机构应说明理由并退回法院；

法院应对策：根据《送达地址确认书》或法律规定重新确定地址，或改用其他送达方式。

四、送达地址确认规则

1. 地址确认义务

当事人责任：起诉或答辩时需填写送达地址确认书，包括邮政编码、地址、电话等；

未确认后果：法院应告知不利后果并记入笔录，当事人仍需承担地址变更未通知的责任。

2. 地址推定规则

若当事人拒绝确认地址或逃避送达，法院可依以下顺序推定地址：

合同或往来函件约定的地址；

诉讼材料中载明的地址；

1年内其他案件中提供的地址；

1年内民事活动中经常使用的地址；

户籍登记或工商登记地址。

3. 地址保密权

当事人可要求对确认书内容保密，法院应予以保护。

五、不得邮寄送达的情形

根据最高人民法院规定，以下情形不得邮寄送达：

受送达人或其代理人同意到法院接受送达；

受送达人下落不明；

法律或国际条约规定特殊送达方式（如涉外送达）。

六、实务操作要点总结

事项 操作规则

送达方式选择 委托送达适用于跨辖区，邮寄送达适用于地址明确但无法直接接触的情形。

送达日期认定 邮寄送达以回执日期为准，委托送达以受托法院反馈的签收日期为准。

文书退回处理 退回视为送达，但受送达人能证明自身无过错的需重新送达。

代收人签收效力 同住成年家属、办公室人员等代收均有效，但需核对文书内容。

地址确认争议解决 依合同约定、诉讼材料、历史记录、户籍/工商登记等层级推定地址。

七、典型案例与风险提示

案例：某公司拒收法院专递，法院依其合同约定地址再次邮寄，最终成功送达。

风险提示：

当事人隐瞒地址变更可能导致文书退回，影响诉讼进程；

代收人签收后未及时核对文书内容，可能引发后续争议。

八、法律依据与配套规定

《关于以法院专递邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》：明确邮寄送达程序及效力；

《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》：规范地址确认、代收人签收等细节。

九、结语

第九十一条通过委托送达与邮寄送达制度，解决了司法实践中“送达难”的痛点，既保障了程序正义，又提升了诉讼效率。实务中需严格遵循地址确认规则、送达程序及效力认定标准，确保法律文书的合法送达与诉讼程序的顺利推进。