护难民被骂，赶难民也被怼，英国这摊浑水难收，里外不是人

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在英国，政府如何安置寻求庇护者已成为一场备受瞩目的政治争端。围绕这一议题，街头抗议、法庭裁决与反移民浪潮此起彼伏。根据英国内政部最新数据，截至今年6月，约3.2万名庇护申请者被安置在全国200多家酒店中，而庇护申请系统的处理速度却严重滞后。这种前所未有的状况，既激怒了主张大规模驱逐的右翼政治势力，也引发了移民权益倡导者的强烈抗议。他们普遍认为，酒店根本不适合作为寻求庇护者的长期居所。

这场风暴在英国各地持续发酵。在伦敦北部，一家备受争议的酒店在周五获得了法院的支持，推翻了先前禁止其收容寻求庇护者的裁决，可继续作为安置点。这一判决未能平息公众的怒火，周末期间，全国多地城镇的酒店外持续爆发抗议活动。在伦敦西部，警方逮捕了5名试图闯入酒店的蒙面男子。

英国各地的十余个地方政府，无论是保守党主政的希灵登议会（Hillingdon Council），还是工党领导的纽卡斯尔市议会（Newcastle City Council），都正权衡应对策略。纽卡斯尔市议会领袖卡伦·基尔戈尔向《华盛顿邮报》直言：“我们强烈反对将酒店用作寻求庇护者的住所。这种安排既不合适也不可持续，无论对当事人还是当地社区都是如此。”

寻求庇护者通常乘坐拥挤狭小的小船，冒着生命危险穿越英吉利海峡，他们大多是为了逃离战乱或政局动荡。英国内政部数据显示，截至2025年6月，创纪录的11.1万移民申请了庇护，这一数字甚至超过了2002年的历史峰值。在过去一年中，近40%的申请者曾经历危险的海路穿越，其中阿富汗人和厄立特里亚人占据了绝大多数。

根据英国法律，政府必须为无家可归的庇护申请者提供住房。2020年之前，大部分移民被安置在租赁房屋或公寓中，酒店仅作为临时补充。然而，新冠疫情导致庇护申请积压加剧，地方政府对酒店的依赖程度随之飙升。牛津大学移民观察站（Migration Observatory at the University of Oxford）的数据显示，2018年仅4%的寻求庇护者被安置在酒店等“应急住所”，而到2024年，这一比例已飙升至近半数。

今年七月，埃塞克斯郡埃平镇（Epping）贝尔酒店（The Bell Hotel）一名寻求庇护者被控性侵少女（当事人否认了指控），这起案件引发了公众对移民、住房及公共安全的积怨爆发。此后，伦敦、纽卡斯尔、利物浦、埃塞克斯等地的庇护酒店频频遭到极右翼及反移民示威者的抗议，其中部分活动甚至伴有暴力行为。

埃平森林区议会（Epping Forest District Council）因此向法院申请禁令，要求禁止贝尔酒店继续收容庇护者。区议会领袖克里斯·惠特布雷德在法庭声明中表示：“内政部将该场所用于安置寻求庇护者，将明显加剧本已高度紧张的社区关系，并可能对当地社区造成不可挽回的损害。”尽管高等法院曾一度支持区议会的立场，但在上诉法院的裁决下，临时禁令最终被撤销。上诉法官认为，高等法院在颁布禁令前不当考虑了贝尔酒店外的抗议活动。埃平森林区议会表示对裁决“深感失望”，但仍将为居民“持续斗争”。

这场酒店风波不仅被右翼民粹主义者利用，也得到了部分移民权益倡导者的支持。以奈杰尔·法拉奇为首的右翼民粹主义改革英国党（Reform UK）正借此案推动其反移民议程，为2029年大选造势。法拉奇在X平台抨击法院裁决，称寻求庇护者“享有比英国人更多的权利”，并宣布若其政党上台，将大规模驱逐无证移民。

然而，反对使用酒店安置移民的呼声也来自移民权益倡导者。埃塞克斯与伦敦难民移民论坛的尼克·比尔斯表示，他的组织同样支持关闭庇护酒店，并强调应由地方政府而非私营企业为移民提供住房。“这些酒店根本不适宜居住，”他指出，“环境不卫生，完全不适合长期居住。”比尔斯透露，许多移民将长达数年的酒店生活比作“炼狱”，因为在庇护申请处理期间，他们通常不得工作，无法在英国开始新生活。

近年来，部分庇护酒店的恶劣条件已得到充分记录。2023年，倡导组织“移民之声”（Migrant Voice）发布报告，揭露了伦敦庇护酒店的生存现状：拥挤不堪的“肮脏”房间、散发“腐臭”的食物以及日益恶化的心理健康问题。

为了应对这一困境，英国工党政府承诺将在2029年前终止使用酒店安置移民。边境安全与庇护事务大臣安吉拉·伊格尔表示，政府提出上诉，正是为了“以可控有序的方式退出贝尔酒店等安置设施”。工党上周公布了改革计划，旨在全面改造庇护上诉体系并清理积压案件。此外，内政部也计划将庇护申请获批后寻找新住所的期限从56天缩短至28天，以进一步压缩酒店滞留时间。

尽管按人口规模调整后，英国收到的庇护申请数量低于欧盟平均水平，但移民们冒着英吉利海峡的险境，从破旧船只跳上英国海岸的画面，使其成为该国首要的政治关切。

作者： 托比·拉吉