美移民局出台EB - 5收费新规草案：申请费用拟下调，审批流程或提速

当地时间10月23日，美国国土安全部在《联邦公报》正式发布了EB-5投资移民项目收费拟议规则，并进入为期60天的公众意见征集期。这是继《2022年EB-5改革与诚信法案》之后的又一次全面规则更新。

这份长达百页的文件，不仅带来了EB-5各类申请费用都将大幅下调的好消息，也完善了完善附属申请人规则，升级诚信基金追责机制，还新增 I-527 表格，并披露了审案团队扩招计划。

可以预见，未来EB-5将更加注重权益保障，审案效率也有望提升。

01

EB-5申请费调整

实行专款专用，并新增技术费

从表中可以看出，EB-5相关表格的申请费都有明显下降：

I-526 / I-526E（投资人初次申请）：从11,160 美元 降至 9,625 美元，降幅约 14%。I-829（解除绿卡条件申请）：从 9,525 美元 降至 7,860 美元，降幅约 17%。I-956（区域中心初次指定申请）：从 47,695 美元 降至 28,895 美元，降幅接近 39%。I-956 修正（区域中心修改申请）：从 47,695 美元 降至 18,480 美元，降幅61%。

此外，美国移民同时新增 95 美元技术费，主要用于推进系统电子化，提升案件处理效率。

降价原因： 2024年4月1日美国移民局实施EB-5大幅涨价后，AIIA（美国投资移民联盟）和IIUSA（区域中心协会）双双起诉移民局，认为该收费分配不合理，违反了“费用对应服务”的原则。

得益于这两起诉讼，在此次新规中明确，EB-5的收费将专款专用，全部用于EB-5项目的审核工作。这意味着：

费用降低： 过高的、不合理的收费部分将被削减。效率提高： 所收费用将用于增加EB-5审核人手，直接助力于缩短审案周期。

02

新增I-527表格，保障投资人权益

为了解决2022年新法案下，区域中心关停或NCE/JCE被禁的老投资人的困境，移民局新增了I-527表格。

该表格收取8,000美元申请费，虽增加了此类投资人的成本，但明确了项目出现问题后的正规申报流程，保障投资人可继续推进移民申请，为其提供合规路径支持。

03

EB-5诚信基金，明确滞纳金与通胀调整

关于诚信基金的收费，此次新规增加了细则：

投资人缴费：提交 I-526E 时需缴纳 1,000 美元/人；

区域中心年费：

投资者 ≤20 人 → 10,000 美元/年；投资者 ≥21 人 → 20,000 美元/年；

通胀调整：

按 2022–2024 年 CPI-U（约 8.25%）调整，预计上涨约 10%；

逾期处罚：

延迟 31–60 天：罚 10%；延迟 61–90 天：罚 20%；超过 90 天未缴：直接终止区域中心资格，并发出意向通知。

这意味着，诚信基金将成为区域中心的“紧箍咒”，倒逼其按时缴费、保持合规，进而降低投资人风险。

04

主申请人离世或放弃

附属申请人 I-829 提交规则明确

新规对现行政策打了一个重要的“补丁”，明确了当主申请人出现意外时，附属申请人递交I-829的规则：

若主申请人离世，所有附属申请人可以共同使用一份I-829申请表。其他情况下（如主申请人主动放弃），如果主申请人的I-829申请未包含所有附属申请人，则每位附属申请人需要单独提交I-829。当附属申请人因主申请人未递交I-829而自行提交时，其递交期限与主申请人本应提交的期限相同。

05

移民局计划大幅增员，审案效率可望提升

美国移民局同步宣布了大规模扩编计划：EB-5 审案团队将扩至 334 名全职员工（2022 年为 216 名），增长 55%；其中：

投资移民项目办公室（IPO）：237 人反欺诈与国家安全司（FDNS）：86 人（较 2022 年增长 139%）

这一调整将显著强化审案与反欺诈能力，提升整体效率与安全性。换言之，EB-5 审理将更“快”也更“严”。

06

生效时间与意见征集

当前版本仍为拟议规则（Proposed Rule），尚未正式生效。

公众意见征集期： 自公告发布起 60 天内；最终生效时间： 预计6个月后，最终以DHS 公布正式版本为准。

也就是说，目前发布的还是草案，接下来将进入公开评议期，收集公众和行业的反馈意见，修订后才会正式发布，整个过程通常需要半年左右。