学前教育宣传月 | 观山湖区：在学思践悟学前教育法中构建“幼有优育”的高质量学前教育体系

走进学前教育普及普惠县，看探索破局与突围之路；

专访区县教育局局长，看双普“贵阳样板”全面开花；

对话幼教教师、家长，看教育公平重塑育人本质……

5月20日至6月20日是全国第十四个学前教育宣传月，活动主题为“学前有法 善育有规”。5月20日起，“贵阳教育”开设专栏，带领大家深入学习《中华人民共和国学前教育法》（以下简称“学前教育法”）主要内容，展示贵阳贵安学前教育改革发展成果，推广贯彻落实学前教育法的好思路、好经验、好做法，为大家交上贵阳贵安学前教育高质量发展的创新答卷。

本期，我们将对话观山湖区教育局党委书记、局长陈娟~

近年来，观山湖区坚持以法治思维引领学前教育改革发展，大力提升学前教育普惠优质发展水平，学前三年毛入园率提升到95.05%，普惠率提升到97.88%，公办率提升到70.60%。2024年，观山湖区被教育部认定为国家学前教育普及普惠区，形成了“法治引领、普及普惠、内涵发展”的学前教育发展新格局。

保障坚强有力

高位统筹，形成合力。区委、区政府高度重视学前教育工作，成立了由教育、发改、财政、编办、人社、公安、街道（镇）等相关部门参与的工作领导小组，明确专人负责创建工作；牢固树立全区“一盘棋”思想，分工合作，密切配合，形成合力。

科学谋划，强化措施。观山湖区将学前教育补短板纳入“十四五”教育专项规划，陆续出台多项政策文件，通过召开观山湖区教育高质量发展大会、学前教育专题调度会等形式对学前教育发展进行统筹部署，明确目标责任。

加大投入，夯实基础。观山湖区加强对师资队伍建设的资金投入，足额保障教师队伍工资，定期开展分层分类的幼儿园教师培训，提高幼儿园教师队伍综合素质和科学保教能力。从2023年1月起，按照每600元/生·年的标准给予公办幼儿园生均公用经费补助；将学前教育经费列入财政预算，并按时足额拨付到位，有效保障幼儿园保教工作的正常开展；对普惠性民办幼儿园按照1万元/年·班标准拨付补助。

优化布局结构

强化资源配置

观山湖区编制《观山湖区学前教育专项布局规划（2023-2025年）》，在《观山湖区国土空间规划》中，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施的统一规划，保障辖区普惠性幼儿园惠及更多人民群众。2023年至今，共审批13所民办普惠性幼儿园，新增学位1170个；2023年新建公办幼儿园9所，新增学前公办学位2520个。

加强师资队伍建设

保障教师工资待遇

观山湖区通过公招、双轨制等途径补充学前教育教师，保证公办幼儿园师资力量，确保区属公办幼儿园和义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。区内各类幼儿园依法依规为教职工缴纳社会保险和住房公积金；建立每年开展1次师德师风专项治理机制，强化师德师风学习教育，杜绝严重师德师风事件发生。

规范办学行为

提升保教质量

健全防控体系，强化督导管理。由区教育、公安、消防、住建、卫生健康、市场监管、交通等部门和各镇（街道）建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系，对幼儿园卫生保健、食品安全和传染病防控进行常态化监督指导，多措并举确保师生生命财产安全，保障幼儿身心健康；对全区幼儿园办园行为以3-5年为一个周期进行一轮督导评估，并落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，2024年实现110所公（民）办幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖；对于民办幼儿园，严格执行幼儿园“先证后照”审批程序，并制定无证幼儿园治理工作方案，联合各镇（街道）不定期摸排和整治无证幼儿园，确保发现一起、处理一起，实现动态清零。

改善办园条件，促进内涵发展。全区现有省级示范性幼儿园4所，市级示范性幼儿园29所，区级示范性幼儿园46所，农村幼儿园资源管理中心3个，将教研指导责任区与集团化工作融合，创建以优质公办园为牵头引领的教研指导责任区17个；对幼儿园科学保教进行专项督导评估、教研、培训，提升全区幼儿园科学保教质量。

落实学前教育法是一项系统工程，需要政府、社会、家庭共同努力。未来，观山湖区将以法律实施为契机，进一步强化政府责任，优化资源配置，提升保教质量，努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，让每一个孩子都能享有公平优质的学前教育，为他们的终身发展奠定坚实基础。

一审：曹勋银 | 二审：罗海兰