面向高质量发展的详细规划实施暨北京市责任规划师五周年工作总结交流大会丰台专场”成功举办

近日，“丰彩城事季 —— 面向高质量发展的详细规划实施暨北京市责任规划师五周年工作总结交流大会丰台专场”成功举办。本次活动在方庄文化艺术中心举办，由北京市规划和自然资源委员会指导、北京城市规划学会主办、北京市规划和自然资源委员会丰台分局承办、方庄街道办事处和方庄城市更新联盟协办。活动从主题演讲、专家论道、责师实践多模块展开交流与对话，分享实践经验，为丰台区高质量发展提供经验与启示。

活动现场

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嘉宾致辞

谯贇

北京市规划和自然资源委员会丰台分局

党组成员、副局长

丰台区正处在转型升级、提质增效的关键期。丰台分局秉持以人民为中心的发展思想，将详细规划实施作为推动高质量发展的“施工图”，在街区控规编制中扎根基层听民意，在城市更新中守护烟火气，努力让规划蓝图转化为群众可感可知的生活实景。分局将以本次活动为契机，认真吸纳各位的真知灼见，持续完善“规划—实施—治理”闭环体系，让规划更接地气、更富活力、更有温度。

张京

丰台区方庄街道办事处，主任

方庄街道作为本次活动的举办地，如今的城市面貌也焕然一新，呈现出蓬勃发展的地区魅力。作为北京最早的成片居住区，它正从新建标杆向更新示范转型发展。在市、区两级政府领导下，方庄街道创新双规协同机制，围绕“典雅端庄、温暖生活”的定位，推进城市更新，组建全市首个街道级城市更新联盟，整合28家成员单位资源，打造政产学研用深度融合的创新平台。感谢责任规划师团队创新建立的“分区规片、一区一师”工作体系，为方庄的城市更新提供支撑。但更新中仍面临许多难题，期待各位专家建言献策，找到破解难题的金钥匙。

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主题演讲

《革新与演进——北京详细规划的创新实践

与进阶探索》

杨贺

北京市城市规划设计研究院详细规划所，所长

杨贺围绕详细规划的编管和实施，以丰台区实践为样本，从深化治理体系、丰富详规内核，强化实施衔接、保障详规落地，聚焦重点难点、升级详规方法三个方面系统介绍了全市详细规划编管和实施体系的工作思路，并提出了下阶段丰台区规划实施的重点任务，以及责任规划师在详细规划实施链条中实现统筹创新的要点。

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专家论道

本次活动邀请多个领域专家，通过解析空间规划与城市功能提升的协同路径，揭示规划如何系统性回应生态保护、文化传承与社会发展的多元诉求，为高质量发展提供空间支撑。

《城市更新的社会价值何以生成？—— 人民城市视域下空间改造的治理探索》

尹栾玉

经济学博士，教授，博士生导师

北京师范大学社会学院副院长

尹栾玉提出在社会主要矛盾发生变化、社会流动和社会风险加剧、社会公平和均衡发展日益上升为经济社会发展主要目标的背景下，城市更新也亟须在人民城市理念的引导下，实现从追求物质空间改善到提升社会价值的转变。公共空间作为社会关系的重要载体，通过社会交往、情感归属与文化展演三重逻辑实现社会价值。未来城市更新应以社会价值优先为导向，通过小规模、渐进式的微更新策略，构建多元共享的公共空间，吸纳广泛社会群体参与，增强产城互动，使城市成为所有群体共享的“社会家园”。

《让城市规划更接地气——丰台区街区控规编制过程中的思考》

李 腾

北京市规划和自然资源委员会丰台分局

规划编制与城市设计科，科长

李腾提出城市规划不只是一张张规划图、一本本成果册，它既是规划团队智慧与思想的结晶，更是规划人为了实现人民群众对美好生活向往所做出的努力和奋斗成果。城市规划来源于生活、服务于生活、服从于生活，我们在谋划城市这张巨大而精密的规划图时，既要考虑宏大的都市梦想，更要扑下身子做城市的观察员，耐心倾听群众倾诉，尊重自然而生的生活逻辑，让标准值和经验值在市井小巷中找到平衡点，以“人本温度”补足“规范尺度”。

《数字赋能北京智慧城市规划治理》

陈猛

北京市城市规划设计研究院数字技术规划中心，副主任

陈猛提出新技术发展为城市发展提供了更多可能，也为我们优化城市治理提供了重要支撑。当前数字赋能城市发展已经成为面向未来可持续发展与现代化治理的一种重要途径。并围绕新技术之下的城市转型特征以及数字技术赋能国土空间规划实施的方法和路径，结合北京的实践探索进行了介绍，提出要不断推动场景与技术的双向奔赴、规划师与技术手段协同加持，以数字赋能共同推动构建首都现代化治理体系。

《南中轴地区的规划与实施》

张巧梅

北京市丰台区南中轴地区党工委委员、管委会副主任

张巧梅围绕规划编制、发展定位、体制机制建立、项目谋划及规划实施情况等方面，对南中轴地区的建设发展情况展开介绍。通过对文化博览区、科技文化区等重点功能区的打造，以及南苑森林湿地公园等蓝绿空间的建设中取得的成效、汲取的经验等方面的分享，强调了规划先行的重要性。并提出要围绕“生态轴、文化轴、发展轴”，逐步将南中轴地区打造成“大国首都功能的新兴承载区、中华文化自信的重要彰显区、生态文明城市建设的样板区、首都南部崛起的核心引领区和和谐宜居城市建设的示范区”。

《让城市走向河流——丰台区凉水河滨水空间改造与更新》

吴晓丹

北京土人城市规划设计股份有限公司六院院长

主创设计师，高级建筑师，注册规划师

凉水河是北京市中心城区四大主干排水河道之一，担负着北京城市防洪体系中南护城河的分洪任务；同时，凉水河丰台段两岸涉及五个街道、50多个社区，大量职住人口依托凉水河享用“家门口的休闲生活”。丰台区凉水河滨水空间改造与更新项目，采用激发绿地斑块调蓄功能、链接水岸空间、绣花式点状更新、蓝绿空间+运营模式等策略，引导城市走向河流，打造生态更加安全、水岸充分融合、烟火气满满的凉水河，持续发挥更综合的生态系统服务功能，带动南部地区高质量城市更新，融合文化旅游消费发展。

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责师实践

活动邀请来自丰台区长辛店街道、朝阳区安贞街道、海淀区西北旺镇、石景山区金顶街道的四个中心城区街道的责任规划师，就其在属地开展实践工作中的经验启示进行分享。

李明扬，北京市城市规划设计研究院名城所，主任工程师，丰台区长辛店街道责任规划师

长辛店老镇历史文化资源丰富但实物遗存价值有限，居民邻里情感浓厚但居住环境恶劣，百姓更新意愿迫切但内驱动力不足。经历12年、4代规划师，以老镇更新控规编制与实施为抓手，创新规划编制组织方法，搭建公众参与平台，探索兼顾历史文化保护传承与城市有机发展的规划策略，形成适用于城市更新地区的规划管控技术工具，让老镇在永定河畔常新。

齐羚，北京工业大学建筑与规划学院副教授，北京工业大学规划建筑设计院副总规划师，朝阳区安贞街道责任规划师

责任规划师团队依托高校资源，开展党建引领“责任规划师行动”，为街道提供城市设计、社区治理等服务，聚焦“一老一小”公众参与与监督，实施安贞活力街区公共空间改造提升项目，打造“三横一纵、一核多点”城市公共空间格局，涉及300余家单位，推动政、企、社共建共治共享。通过文化赋能、空间梳理、功能优化等举措，讲好安贞故事，延续安贞精神。

赵文静，高级工程师，北京市城市规划学会“街区治理与责任规划师工作专委会”专家，海淀区西北旺镇责任规划师

近年来，西北旺镇完成部分非保留村的宅基地腾退，实现城市化，为海淀北区生态绿廊构建和浅山生态提升奠定基础，是二绿“减量提质”落地的关键前提。责任规划师探索“两协调一统筹”方法和“讲盘谋建”机制，聚焦减量发展、拆后利用效益问题，探索“十五五”时期二绿规划与落地项目的政策衔接优化，提供政策依据和项目抓手，推动生态减量空间优质转变。

李超，北京市城市规划设计研究院总体规划所，工程师，石景山区金顶街街道责任规划师

模式口是石景山区唯一的历史文化街区，也是西山永定河文化带上的重要展示窗口。责任规划师团队自2016年开始陪伴式深度引导地区更新，推动历史保护、民生改善与更新转型。挖掘历史价值，梳理问题诉求，搭建多专业协作平台，创新审查机制，以文物保护为核心，改善人居环境，引导街区更新、风貌优化与业态活化，推动模式口历史保护与可持续发展。

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总结环节

陈翯

北京市规划和自然资源委员会勘察设计管理处，处长

此次专场活动内容非常充实，涵盖规划编制、规划实施、智慧城市、人文价值以及中心城区四个区的责任规划师优秀案例分享，收获颇丰。希望各位责任规划师在未来工作中站稳人民立场，反映民众需求；坚持规划引领，做好“最后一公里”；发挥自身价值和特点，实现“多师协同”等统筹工作，共同推动首都高质量发展。

施卫良

北京城市规划学会，理事长

责任规划师工作既是市规划自然资源委的一项重要工作，也是北京城市规划学会发挥联系政府、市场、社会、公众平台作用的创新之举。北京城市规划学会的宗旨是“政府的助手，事业的推手，会员的帮手”，在创新责任规划师工作中面临许多问题，如需要在规划政策上获得更多支持，要更多关注社会问题和人的需求等。丰台区在推进责任规划师工作中积累了丰富经验，呈现出诸多亮点。我们要通过责任规划师工作，不断创新探索，总结经验，推进规划改革创新与有效实施。

下一步，丰台分局将以本次活动为契机，深入消化吸收专家见解与实践经验，重点推动街区控规编制与群众需求精准对接，推进“多师协同”、强化责任规划师在民生保障、历史街区更新、生态空间提质中的“陪伴式”服务，深化数字技术与规划治理的融合应用，加快重点片区规划落地，以精细化规划实施助力丰台区高质量发展。

本内容由市规划自然资源委丰台分局提供