在1960年经济困难时期山东省滕县有127名干部申请退职和自动离职

1960年初，滕县的冬天有些冷，倒不是因为气温，更因经济上的压力。县委打开每月报表，干部离职的数字晃得人眼晕：一年内127人离岗，县直机关科局长就空了九个位置！谁还会觉得稳定是理所当然呢？人们坐在饭桌边会悄声确认，哪个单位又少了谁，公社干部也罢，企事业干部也罢，大家心里都清楚——这是没办法的事。但也有人在饭馆里大声嚷嚷：“都说精简，可谁来种地！”其实，其他县也类似。只是滕县的数据细得能扎人，公社干部少了31人，企事业单位同样。就这还不是最高峰，到第二年头五个月，又有69人申请离职。其实有点突然，问起来理由各异；有人说身体干不动，有人说家里确实过不下去了，也有人只是没得选。

好多干部其实压根不愿离职，有时候领导话刚说到一半，大家已经在想，自己是不是下一个。小王本来舍不得机关的活，“我都干了八年了，哪舍得走？”但他的妻子已经三个月没领工资，孩子咳嗽，也没钱看病。你让他怎么办，谁敢说这种趋势不会蔓延？精简的压力像一阵风，谁都躲不开。

中共中央一纸通知，精简机构、减少非农业人口，消息很快在滕县传开。县委开会，会议室门外有人站着不敢进，里面吵了一上午，“局长得撤几个，水利局也要变。”水利局后来真被改做指挥部，也不算意外。银行降格成事业单位，原来有些工作其实并没想象中的那么“行政”，只是换了个帽子。最终留下18个科局，公社也由21变成29。那年夏天，有人失业，有人满门风光不再，有人还准备继续坚守原来的岗位。谁知道行政人员一算，1986人骤减到1441人！545张工牌收了谁会心甘情愿？

精简不是说打个招呼就完事。县里还要细细登记，谁生活无着、谁身体老弱，不能撒手不管。1966年，中央再度核查，发现有的干部补助都没发到。会议材料堆到天亮，终于决定，能核实的都要补发，还专门给年老、体弱、没依靠的干部弄了40%的救济。可你问那些被精减的人，多少还会觉得补助足够？多半摇头。有人说“我家里还有四个娃呢”。也有人干脆不说话。生活的尘埃被数字遮住，看不清细节，但家里的缸里到底有多少米，只有当事人知道。

话说回来，精简的好处肯定有。机构冗杂的年代，有人一天盖一堆章，也有人一周出不了一份文件。不及时精简，财政肯定是兜不住的。但谁也别忘了，这样一精简，很多人本来能在机关混口饭吃，现在成了种地的主力。嫌弃机关的生活繁琐？也许，但坐办公室和下地干活，哪个更累回家翻两条床单就知道了。

细节上总有漏洞。比如补助标准怎么定，不同年份不同说法，有时说按“工资40%”，有时又说“无固定收入的都可补助”。可是实际操作当中，县里干部的日子还是因家境、能力或人脉差别很大。有人靠精简补助熬到退休，有人则一年就把补贴花光了。这样看来，制度未必公平。你说这是不是矛盾？一边想让干部有保障，一边又在缩减开支。

其实，有个别精简人员后来再进了事业单位，有点像兜了一圈“返聘”。什么叫精简到头又回头？按理说是浪费，但如果这个干部真有用，他重新上岗，谁能说错？也有干部，离开单位之后，回到家乡种地，很快成了村里的主心骨。机关和农村的关系，看似两条平行线，拐个弯其实能遇上。农村最缺的是组织力，经验丰富的干部回流，搞合作社、带头修路，很多社区还挺感激他们。

不过要说好处，那些机关人员，原来是精简后成了“农民”，终于能真正投入到农业生产。有人说这才是人才流动的大势。也许，农村的生产力因此提升了不少，但怎么衡量？滕县从1961到1965年间，整整精减了19677个国家职工，非农业人口减少42877！数字吓人，但具体到每个家庭，日子过得有没有好转？这个谁也说不清楚。村里人聊天，有人说“地里的粮食反倒多了”，也有人不服气，“种了半天还不是原来那些人担着重活”。

精简最痛的是“退职”，尤其是那些没到退休年龄、还盼着熬资历的人。他们突然就没有了单位，工资断了，还有孩子要读书。1957年前参加工作的干部，到1985年已经算老资格了。省里发了文件，对97人专门发生活补助。你看看，几乎每隔几年，政策都要搭个补丁。补助不是一次就说清楚，有时候还得多问几遍：“上次发的那笔，怎么还没到？”

其实，全县的精简过程没有统一标准，具体到县、到部门都各有说法。撤了部，撤了局，换了名字，但干的其实还是那些事。对有经验的干部来说，离岗不等于彻底闲着；有人自谋生路，也有人靠关系进厂。不过你要说每个人都能善后，那不现实。有的人很快找到头路，有的人拖着没活干，进退维谷。县里没法全顾上。

但话说回来，精简之后机关清爽不少，工作效率也真的上去了。文件下达快了，办事流程顺了些。单从行政体制看，这算是优势。可为什么还总听到有家长里短的抱怨？人的因素复杂，归不到一个数字里。有人说精简之后大家竞争压力大了，能干事的主动站出来，不愿干的就自然淘汰。

精简的背后，是时代在变。国家经济遇到困难，机关不能全靠老路子。你说所有离职的人都很悲哀？也不尽然。有的人本来就不愿意天天“串岗”，离开机关之后，反而活得更自在。可是对另一拨人来说，以前的稳定工作一旦失去了，只能硬着头皮适应新生活。谁心里会没点发怵？

这种精简，其实没谁能看穿全部后果。有人隐约觉得不妥，也有人觉得自己没被精简就是幸运。不过大数据之下，每个人只是一个点，命运像棋盘里的棋子，你永远不知下一步是不是自己的轮到。

关于滕县的精简故事，县志只是记载了一些现象。数据很明确，但意义就不一定清楚。有人说这才是社会流动的真相，有人又觉得只是当年形势所迫，没资格评价成败。不管怎样，这场精简之后，滕县的机关和农村都变样了，人员流动背后，是生活的真实变迁，也是每个家庭自己的故事。