「理论调研」危险驾驶罪的案件成因分析及治理对策

【摘要】危险驾驶罪是近年来刑事司法领域中备受关注的一类犯罪，其主要表现为驾驶人因违反交通法规、超速、酒驾等行为，导致公共安全受到严重威胁，甚至造成交通事故，危害他人生命财产安全。随着交通事故的频发和交通管理制度的不断完善，危险驾驶罪的法律适用和判定标准逐渐成为社会热议的焦点。本文通过对危险驾驶罪在司法实践中的难点问题以及危害结果的分析，探讨了该罪的刑事责任认

定和适用的具体情况，并提出了完善危险驾驶罪法律体系和交通管理机制的建议。

【关键词】 危险驾驶罪、刑事责任、司法实践、交通安全

随着社会经济的快速发展和汽车保有量的增加，交通安全问题日益凸显。根据最高检2025年3月公布的《刑事检察工作白皮书》（2024）显示：2024年，全国共有276005人因酒驾（危险驾驶罪）被起诉到法院，比第二名的盗窃罪多出40%！危险驾驶罪作为涉案人数第一大罪名，旨在通过法律手段惩治那些具有较高危险性的驾驶行为，从而保障道路交通安全和公共安全。

一、危险驾驶罪的现状分析

近年来，随着我国机动车保有量的急剧增加，交通安全问题日益凸显，危险驾驶行为已成为交通事故的主要诱因之一。危险驾驶罪作为刑法中针对特定违法行为的犯罪类别，主要包括酒后驾驶、醉酒驾驶、超速驾驶、无照驾驶等严重危害公共安全的行为。尽管《中华人民共和国刑法》对危险驾驶罪进行了明确规定，并对酒驾、醉驾等行为施以刑事处罚，但从当前的社会现状来看，危险驾驶罪依然呈现出较高的发生频率，且法律适用与执行过程中存在一定的难点与挑战。

根据国家统计局数据，酒后驾驶仍然是导致道路交通事故的重要因素之一，特别是在节假日和夜间时段，酒后驾驶行为更加普遍。此外，超速驾驶与无照驾驶等危险行为也屡屡发生，尽管国家不断加大对违法行为的处罚力度，但交通违法的根本原因依然存在，如部分驾驶人的安全意识薄弱、交通法规执行力度不足等。如2025年春运期间，超速、酒驾、未避让行人位列交通事故主因前十，占事故总量的77.7%。

二、危险驾驶罪的社会背景与成因分析

危险驾驶罪的发生是多种社会、经济、法律及心理因素交织作用的结果。通过对我国当前社会背景的分析，可以从交通安全形势、法律制度、驾驶人行为等多个层面，深入探讨造成危险驾驶罪高发的根本原因。以下将从交通安全形势的变化、交通法律制度的不完善、驾驶人自身因素及社会环境等角度进行详细分析。

（一）交通安全形势的变化与挑战

随着我国社会经济的快速发展，城市化进程的加快以及机动车保有量的不断增加，交通安全形势愈发严峻。据公安部发布的统计数据，近年来我国机动车保有量逐年攀升，截至2024年底，我国机动车保有量达4.53亿辆，机动车保有量的增加直接导致了道路交通压力的增大。在这一背景下，交通事故的发生频率呈现出上升趋势，尤其是由危险驾驶行为引发的交通事故占据了较大的比例。酒后驾驶、醉酒驾驶、超速驾驶、无照驾驶等高风险行为，不仅严重威胁着公共安全，也极大地加重了社会治安管理的负担。

在一些交通繁忙、交通设施不完善的地区，驾驶人因道路拥堵、交通标识不清或行驶条件差，往往采取过激驾驶行为，这无疑为危险驾驶罪的发生提供了更大的可能性。因此，当前交通安全的严峻形势为危险驾驶罪的高发提供了社会基础和外部条件，亟需采取有效的预防与治理措施。

（二）交通法律制度的不完善

尽管我国已逐步建立起较为完善的交通安全法律体系，但在交通法律的执行与实施中仍然存在一些漏洞和盲点，致使危险驾驶罪的治理效果受到一定制约。首先，虽然《中华人民共和国刑法》明确规定醉酒驾驶、酒后驾驶等行为构成危险驾驶罪，但对于“醉酒”的认定标准仍存在争议，具体的量刑标准和裁量空间也可能导致不同地区和法院在处理此类案件时出现不一致的判决。

其次，现行的交通违法行为处罚体系在执行过程中存在一定的松懈和疏漏。一方面，部分地区的交通执法人员由于人力资源的不足，无法对大量交通违法行为进行实时监控，导致某些违法行为未能及时发现与纠正。另一方面，尽管我国在近年来加强了对酒驾、醉驾等危险驾驶行为的查处力度，但交通管理部门在实际执法过程中，未能形成强有力的威慑作用，部分驾驶人依然抱有侥幸心理，认为即便犯规也不会受到严惩，从而增加了危险驾驶罪的发生概率。

（三）驾驶人行为的心理因素

驾驶人本身的行为和心理特征也是危险驾驶罪高发的一个重要原因。部分驾驶人在道路上往往表现出较强的自我中心主义和冒险心理，缺乏必要的交通安全意识。首先，部分驾驶人在面对交通规则时，抱有侥幸心理，认为自己能在短时间内通过违法行为获得便利或避免拥堵，这种过度自信使得他们忽视了潜在的危险。此外，一些驾驶人在酒后驾驶、超速驾驶等情况下，因酒精或疲劳引发的认知障碍，容易做出错误判断，从而导致危险驾驶行为的发生。

心理学研究表明，驾驶人行为不仅受到外部环境的影响，还受到个体性格、情绪状态和社会适应性的作用。具有冲动、冒险和低自控能力的人群，在遇到交通压力或情绪不稳定时，更容易作出违法行为。而对于某些酒后驾驶的驾驶人来说，酒精的麻痹作用常使他们低估自身驾驶能力，进一步加大了道路交通安全隐患。

（四）社会环境与文化因素的影响

社会环境和文化因素对驾驶人行为的影响也不容忽视。首先，社会整体的交通安全文化尚未形成普遍共识，尤其是在一些地方，存在着对酒后驾驶、超速驾驶等行为的不重视，甚至出现社会舆论对违法行为的纵容现象。这种现象在一定程度上削弱了人们遵守交通法规的自觉性，使得危险驾驶罪的发生成为某些地区的“常态”。

其次，我国传统的交通管理体系仍存在着较大的改进空间。社会中一些驾驶人未能形成明确的法治意识，缺乏对交通安全的高度重视。这与部分地区法治教育不到位、交通安全宣传不到位密切相关。尤其在农村和偏远地区，驾驶人法律意识较为薄弱，交通规则的普及度和执行力度较低，这也为危险驾驶罪的发生提供了有利的土壤。

（五）技术与社会管理体系的制约

随着科技的不断发展，智能交通管理系统逐步得到应用，但由于全国各地交通管理水平不均，技术手段的应用在某些地区仍处于初级阶段，交通监控和事故预防系统的完善仍面临较大挑战。许多地区的交通监控设施建设滞后，智能监控系统的普及率较低，导致交通违法行为无法及时得到有效监控和纠正。这一问题在一定程度上削弱了对危险驾驶罪的有效预防与打击。

与此同时，社会管理体系的不完善也加剧了危险驾驶罪的发生。在一些地方，交通管理的职能分散，责任不清，交通执法缺乏协调性和系统性，导致一旦发生交通事故或危险驾驶行为，相关部门未能及时采取有效的处罚和预防措施，最终导致交通安全形势的恶化。

综上所述，危险驾驶罪的高发与多方面的社会背景因素密切相关。从交通安全形势的变化、交通法律制度的不足，到驾驶人行为的心理因素，再到社会文化的影响，均为危险驾驶罪的高发提供了有利条件。要有效应对这一问题，除了加强法律体系的完善和严格执行外，推动社会管理水平的提升和交通安全文化的建设，亦是实现减少危险驾驶罪发生的关键。

三、危险驾驶罪的预防与治理措施

针对危险驾驶罪的频发和其对社会安全带来的巨大威胁，采取有效的预防与治理措施显得尤为重要。当前，我国已经在交通安全法律体系、执法机制以及社会管理等方面做出了许多努力，但仍存在一定的薄弱环节。为了更好地遏制危险驾驶罪的发生，需要从多个维度采取综合性措施，结合法律的完善、社会管理的强化、公众安全意识的提高以及交通技术的创新，形成全社会共同应对这一问题的合力。

（一）加强交通安全教育与法律宣传

交通安全教育是预防危险驾驶罪的基础性措施之一，社会各界应通过多种途径加强对驾驶人的交通法规与安全意识的普及。首先，应通过学校、社区、媒体等平台，广泛开展交通安全宣传活动，尤其是在节假日等高峰时段，强化酒后驾驶、超速驾驶等危险行为的法律后果。

其次，应利用现代信息技术手段，通过互联网、社交平台等渠道，广泛传播交通安全知识，提高公众对交通安全的关注度。媒体应发挥舆论引导作用，及时曝光典型的危险驾驶案例，引导社会对危险驾驶行为的零容忍态度。此外，各地政府还可以结合地方特色，开展面向不同人群的交通安全培训与教育，如针对年轻驾驶人、老年驾驶人等特定群体进行个性化的交通安全宣教。

（二）完善与严格执行交通安全法律法规

完善相关法律法规，提升交通安全治理的法治化水平是治理危险驾驶罪的重要举措。

首先，对于一些不符合刑事立法条件的危险驾驶行为，相关法律也应通过行政处罚等手段加大震慑力度，确保各类危险驾驶行为都能得到合理、及时的法律处置。

其次，加强对交通执法机构的监督与问责，提高交通执法的规范化和透明度。执法机关应严格执法，坚决打击各类危险驾驶行为，杜绝执法不公、处罚不力的现象。特别是针对酒驾、醉驾的案件，必须做到严格执法与公正裁判，确保法律的威慑力和公信力。

此外，应加大对危险驾驶罪案件的司法公开力度，通过公开审判、典型案例发布等方式，增强公众对法律的认知和遵守。

（三）强化交通执法与技术手段的应用

加强交通执法力度，特别是对危险驾驶行为的实时监控与处罚，是治理危险驾驶罪的重要措施。交通执法机构应充分发挥现代科技手段的作用，如广泛应用交通监控摄像头、自动测速仪、酒精测试仪等设备，对交通违法行为进行实时监控。通过智能交通系统的建设，提升交通管理效率，及时发现并处置超速、酒驾等危险驾驶行为，有效降低事故发生率。

与此同时，增加路面执法巡查的频次，加强警力的投入，确保交通管理能够覆盖到城市的每个角落。通过设立临时检查点、加强重点时段与高危路段的巡查，强化对酒后驾驶、醉驾等危险驾驶行为的打击力度。同时，交通部门应定期进行路面执法检查，打击非法改装、超载、无证驾驶等违法行为，确保交通安全治理的全覆盖。

此外，政府应推动交通管理与大数据、人工智能等技术的结合，进一步完善交通事故预警系统与智能判断机制。通过大数据分析，实时监测路况和交通流量，提前识别潜在的交通安全风险，从源头上减少危险驾驶行为的发生。智能交通系统的建设，不仅能提升执法效率，还能提高交通安全的整体水平，保障公众出行安全。

（四）提高公众交通安全意识与社会责任感

提高公众的交通安全意识和社会责任感，是有效遏制危险驾驶罪发生的关键因素之一。交通安全教育不仅仅是驾驶员的责任，更是全社会的共同责任。

首先，应加强对全体社会成员的交通安全宣传与教育，特别是对驾驶人群体的普及与强化。应在社会各个层面大力提倡安全驾驶、文明驾驶，倡导不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超速驾驶等行为，并鼓励公众积极举报危险驾驶行为，形成社会共同治理的良好氛围。

其次，企业、学校等社会单位也应承担起相应的责任。例如，企业可以通过举办交通安全培训班、定期组织员工进行交通法规学习等方式，增强员工的安全驾驶意识；学校则可以通过开展交通安全课程、实践活动等，提高学生从小养成良好的交通安全习惯。同时，社会组织和公益机构可以通过举办交通安全公益活动、开设交通安全课程等形式，进一步推动交通安全文化的普及。

（五）加强社会治理与交通管理体制改革

社会治理的深化和交通管理体制的改革是长远解决危险驾驶罪问题的重要途径。我国目前的交通管理体系尚存在着职能分散、责任不明确等问题。各地在交通管理过程中，由于地方政府与执法机关的职能差异，导致交通安全管理水平不均。对此，国家应推动交通管理体制的进一步整合与优化，形成统一高效的交通管理机制，确保各项交通安全措施的协调推进。

与此同时，应通过加强地方政府与社会各界的合作，提升交通管理的社会化水平。地方政府应与交通管理部门、社会组织、学术机构等密切合作，共同开展交通安全宣传和教育，推动交通安全文化的普及。此外，应加强对交通安全治理的社会监督，鼓励公众参与交通安全管理，提升治理透明度，确保交通管理工作的公正性与有效性。

综上所述，预防与治理危险驾驶罪需要从多方面入手，包括法律的完善与严格执行、交通执法技术的应用、社会责任感的提升以及交通管理体制的改革等。通过加强教育、强化执法、提升技术手段、推动社会治理改革，能够有效遏制危险驾驶罪的发生，提升社会整体的交通安全水平。在全社会的共同努力下，危险驾驶罪的治理有望取得长足进展，推动交通安全环境的持续改善。

危险驾驶罪不仅关乎法律的适用和刑罚的公正，也与社会交通安全、法治建设息息相关。通过对危险驾驶罪的深入研究，可以看出，预防和治理这一犯罪的有效途径在于完善法律、加强社会管理和提高公众的交通安全意识。未来，随着法律法规的不断完善和社会治理体系的优化，危险驾驶罪的治理将取得更加显著的成效。

供稿：洛川检察

作者：成婷婷

编辑：许沥心

责编：马宁

审核：姚启明