学会民诉法解释第一百四十九条调解书生效时间的规定

第一百四十九条

调解书需经当事人签收后才发生法律效力的，应当以最后收到调解书的当事人签收的日期为调解书生效日期。

【新解】

一、条文核心内容

本条是关于调解书生效时间的规定，核心内容为：

当调解书需经当事人签收后才发生法律效力时，其生效日期以最后收到调解书的当事人签收的日期为准。

这一规则通过明确调解书生效时间的认定标准，解决了实践中因签收主体、送达方式等差异引发的生效时间争议，确保调解书效力的确定性与可操作性。

调解书的生效时间是调解制度的关键环节，直接影响当事人权利义务的实现。实践中存在以下问题：

签收主体多样：可能出现当事人本人、代理人、特别授权人等不同签收主体；送达方式复杂：包括当场领取、邮寄、电子送达等，需明确不同送达方式下的生效时间；特殊情形处理：如空白送达回证签收、调解协议与调解书内容不一致等，需规范效力认定。

本条的立法意图在于：

统一生效标准：以“最后签收日期”作为生效时间，避免因签收顺序或主体差异导致的效力混乱；尊重当事人意愿：通过签收行为确认当事人对调解书的接受，保障调解的自愿性；衔接其他规则：与《民事诉讼法》关于送达、调解书效力的规定（如第一百零一条、第二百四十九条）形成互补。

本条仅适用于法律规定调解书需经当事人签收后才生效的情形。根据《民事诉讼法》第一百条第三款，调解书经双方当事人签收后生效；但《民事调解工作规定》第十二条、本解释第一百五十一条规定的“不签收不影响效力”的特殊情形（如当事人对调解协议无异议但拒收调解书），不属于本条调整范围。

调解书需经多人签收时，以最后收到调解书的当事人签收日期为生效日期。具体情形包括：

多人签收：如离婚案件中，双方当事人先后签收调解书，以最后一方签收日为准；代理人签收：特别授权代理人签收调解书的，视为当事人签收，以代理人签收日为准；电子送达：通过电子方式送达的，以送达信息到达受送达人特定系统（如邮箱、诉讼平台）的日期为生效日。调解书生效日可能与签收日一致（如当场签收），也可能不一致（如邮寄送达，签收日晚于调解协议达成日）；若当事人对调解书内容提出异议（如与调解协议不一致），法院审查后裁定补正的，补正裁定不影响原调解书的生效时间（原签收日仍为生效日）。空白送达回证签收：当事人因紧急原因在空白送达回证上签字，视为已签收调解书，签收日为生效日；书面传阅达成协议：当事人未当场协商但事后追认调解协议，以最后签收调解书的日期为生效日；特别授权代理人签收：代理人持特别授权委托书签收调解书的，视为当事人本人签收，生效日为代理人签收日。

当事人同意电子送达的，调解书通过电子方式（如诉讼服务平台、电子邮件）送达的，以送达信息到达受送达人特定系统的日期为生效日（《民事诉讼法》第九十条）。

调解书不适用留置送达（《民事诉讼法》第九十五条）。留置送达是拟制“本人知悉”的制度，与调解需当事人自愿接受的精神不符，故调解书必须由当事人或其特别授权代理人签收。

《民事诉讼法》第一百条第三款规定“调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力”，本条进一步明确“最后签收日”为生效时间，细化了操作标准。

该条规定“对调解书内容既不享有权利又不承担义务的当事人不签收的，不影响调解书效力”，本条明确此类情形不属于“需签收生效”的范围，避免混淆。

第一百五十一条规定“当事人各方同意在调解协议上签名后即生效的，调解协议经审查确认后具有法律效力”，本条针对的是“需签收调解书生效”的情形，二者共同构成调解书生效的完整规则体系。

案例1：甲与乙离婚调解，法院制作调解书后，甲当场签收，乙因在外地委托律师代为签收（特别授权）。法院以律师签收日（晚于甲签收日）为调解书生效日。

案例2：丙与丁因合同纠纷调解，达成协议后法院制作调解书并邮寄。丙签收日为3月1日，丁签收日为3月5日。法院认定调解书生效日为3月5日（最后签收日）。

第一百四十九条通过明确调解书生效时间的认定标准，解决了实践中因签收主体、送达方式等差异引发的效力争议：

以最后签收日为生效时间：统一了不同签收情形下的效力认定；尊重当事人意愿：通过签收行为确认调解书的自愿接受；衔接其他规则：与送达、调解协议效力等规定形成完整体系。

这一规则既保障了调解书的法律效力，又通过明确标准提升了司法实践的可操作性，是民事诉讼中“程序正当”与“当事人意思自治”的重要体现。

结论：需签收生效的调解书，其生效日期以最后收到调解书的当事人签收日为准；特殊签收情形（如代理人、电子送达）按相应规则认定。