拒执罪新规出台，“老赖”最高面临7年刑期！附追责实操指南

“法官，我真没钱还债，所有财产都赔光了！”某地一名“老赖”在法庭上声泪俱下地哭穷。而调查却发现，就在判决生效后一周内，他迅速将名下三套房产以明显低于市场价的价格转让给了亲戚，银行卡里的数百万元资金也通过多次转账“消失”得无影无踪。

面对法院的生效判决，他精心设计了一套“假贫穷”的戏码。这样的故事在全国各地的执行局几乎每天上演。

2024年11月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），对拒执罪的认定标准、程序规则进行了全面细化，自2024年12月1日起正式施行。新规向全社会传递了一个明确信号：法律对拒执行为“零容忍”，任何挑战司法权威的行为都将付出沉重代价。

拒执罪，全称拒不执行判决、裁定罪，是指对人民法院已生效的有给付内容的判决、裁定负有履行义务的当事人，在有履行能力且能够履行的情况下，拒不履行且情节严重的行为。

根据《刑法》第313条规定，构成拒执罪的，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

最新司法解释的亮点在于：

扩大追责主体范围：不仅包括被执行人本人，还包括协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人。单位也可构成本罪，既要处罚单位（罚金），也要处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员。明确拒执行为起算时间点：拒不执行的行为不一定发生在强制执行程序启动之后。在判决、裁定生效后、执行立案前实施隐藏、转移财产等行为的，同样可构成本罪。细化“情节特别严重”情形：如拒不执行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等涉及民生保障的判决、裁定的，将面临从重处罚。财产“消失术”：隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；虚假报告财产：拒绝报告或虚假报告财产情况、违反限制高消费令，经法院罚款或拘留后仍拒不执行的；对抗财产调查：伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或指使他人作伪证，妨碍法院查明财产状况的；拒不交付特定物品：拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或拒不迁出房屋、退出土地，导致判决无法执行的；虚假程序干扰：与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行的；暴力抗拒执行：以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或聚众哄闹、冲击执行现场的；攻击执行人员：对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；破坏执行装备：毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、执行器械、执行人员服装及证件的；协助执行人拒不配合：协助执行义务人接到法院协助通知书后，拒不协助执行，致使判决无法执行的；利用公权妨害执行：被执行人、担保人与国家机关工作人员通谋，利用职权妨害执行的；损害担保财产：担保人隐藏、转移、故意毁损或转让已向法院提供担保的财产的；造成重大损失：拒不执行行为致使债权人遭受重大损失的。

值得注意的是，拒执罪没有金额门槛。只要符合上述情节严重情形之一，即使金额不大，同样可能构成犯罪。

要让拒执罪指控成立，申请执行人需系统收集和固定以下几类证据：

1. 身份与义务证据

被执行人户籍证明或单位工商登记资料生效判决书、裁定书及生效证明执行立案裁定书、执行通知书等文书

2. 证明有履行能力的证据

法院出具的搜查令及相关笔录财产查封、扣押、冻结裁定书及清单不动产登记记录、车辆登记信息银行账户查询记录及历史流水被执行人提交的财产报告及虚假内容证据高消费证据（如社交平台炫耀消费截图、旅游照片等）

3. 证明拒不执行的证据

财产转移证据：买卖合同、转账记录、过户凭证虚假报告证据：财产申报表与核查结果的对比材料暴力抗法证据：现场照片、执法记录仪视频、证人证言强制措施记录：拘留决定书、罚款决定书协助执行人拒执证据：协助执行通知书及送达回证

4. 证明造成损失的证据

医疗费单据、借款合同等证明债权人实际损失的证据

甘肃省高级人民法院执行局特别提示：申请执行人需注意收集和固定被执行人拒执行为的证据，为刑事追责奠定基础。

路径一：申请法院移送公安机关

向执行法院提交书面申请及财产线索，请求将案件移送公安机关法院审查后认为涉嫌犯罪的，移送公安机关公安机关在60日内决定是否立案并通知法院

路径二：直接向公安机关控告

准备完整的控告材料（含控告书、证据清单）向行为发生地公安机关提交材料公安机关60日内未书面答复或决定不立案的，可向检察院申请立案监督

路径三：提起刑事自诉（关键步骤）

当公安机关、检察机关不予追究时，申请执行人可直接向执行地法院提起刑事自诉，但需满足两个前提条件：

有证据证明被执行人拒执且侵犯申请人权益应追究刑事责任有证据证明曾向公安机关或检察院控告但未被追究

自诉材料清单：

刑事自诉状申请人身份证明生效裁判文书及执行文书证明被执行人能力的证据证明拒执行为的证据公安机关《不予立案通知书》或检察院《不起诉决定书》

重庆市高级人民法院特别提醒：自诉人提起拒执罪自诉应当提交证据原件。非因自身原因不能提供原件的，应书面申请审判人员调取。

法律不仅是惩罚的工具，更是引导行为的规范。拒执罪立案本身就对被执行人产生强大威慑：

1. 刑事追责压力下主动履行

某地一“老赖”在得知债权人已收集其高消费证据准备提起刑事自诉后，三天内凑齐120万元履行义务

2. 判决前履行可从宽处理

司法解释明确规定：在一审宣告判决前履行义务的，可酌情从宽处罚9

3. 人财两空的必然结局

面临刑事处罚的同时，民事责任不免除，仍需全额履行义务并处罚金增加经济负担犯罪记录影响子女政审

法律的生命在于执行。两高最新司法解释的出台，为打击拒执行为提供了更明确的法律依据和更锋利的法律武器。当债权人手握生效判决却遭遇执行难时，拒执罪刑事追责程序成为打破僵局的关键突破口。

每一位公民都应明白：法院裁判不是一纸空文，司法权威不容挑战。积极履行生效裁判确定的义务，是法治社会每个成员的基本责任。而对于那些企图通过转移财产、玩消失等手段逃避责任的“老赖”，法律已布下天罗地网，终将让其付出比履行义务更为沉重的代价。

正如柏拉图所言：“法律的基本意图是让公民尽可能地幸福。”拒执罪制度的完善与落实，正是为了让每一份生效判决都能得到尊重和执行，让公平正义的最后一公里畅通无阻。