一张养老服务消费券 如何真正让老人“用得上”

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补贴对象是谁？

经能力评估为中度、重度、完全失能等级的老年人(以下简称中度以上失能老年人)。

正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

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老年人以什么方式享受补贴？

补贴通过“民政通”(含小程序、App)，以电子消费券形式按自然月(每月1日至月底)向中度以上失能老年人发放。中度以上失能老年人可每月在“民政通”平台领取电子消费券(以下简称消费券)。

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非成都市户籍老年人能否领券？

本次项目补贴对象不区分户籍，在成都市的老年人，无论你是否为成都市户籍，只要年满60岁及以上且评估等级为中度以上失能，就享有同等的消费券申请资格。

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若老年人不方便使用手机领券怎么办？

如老年人本人不方便申领消费券，可以由老年人配偶、子女、其他亲属、村(社区)工作人员、养老服务机构工作人员等作为代办人代老年人进行申请。注意!一位老年人只能指定一位代办人，一位代办人最多绑定4位老年人。

75岁的李云波几年前的一次中风让他行动不便，如今处于半失能状态，洗澡、修剪指甲都成难题。

过去，李云波想请护工但难以负担费用。如今，有了养老服务消费券，他所需的服务由专业机构上门提供，经济负担也得到了一定程度的分担。8月中旬，在护理机构帮助下，李云波领取了养老消费券，抵扣了40%的费用，享受到了失能几年来的首次专业居家照护。

今年7月底，成都市启动养老服务消费补贴试点。截至9月2日中午，全市注册“民政通”15783人，领取消费券8944张，使用6416张，核销金额250余万元。成都养老服务消费券发放数量、领取数量、核销金额均居试点城市第一。

作为全国首批养老服务消费补贴试点城市，如何让老人真正“用得上”这张消费券，成都在试点实践中，正在积极探索。

老人消费总费用470元

自己只支付282元

早上9点30分，四川沐之爱养老服务公司的护理员已到达李云波家中。

护理员卿宇称，她和同事们每周会上门一至两次，根据老人需求提供多种服务。

补贴让服务变得“可负担”。按照政策，符合条件的老人可通过消费券抵扣部分费用。李云波最近一次消费总费用为470元，其中188元由消费券抵扣，他自己支付282元。

值得注意的是，养老服务消费券并不只有一种。除了面额100元的老年人能力评估券外，还包括面额800元的长期入住机构消费券、短期入住机构消费券、日间托养消费券，以及面额500元的居家养老服务消费券。持居家养老服务消费券可享受助餐、等服务。

据了解，消费券的领取和使用均通过线上系统完成。考虑到老年人操作困难，社区社工、服务站点和护理机构会代为申请并协助使用。

有机构一天

接七八个咨询电话

自成都市启动该项目后，四川沐之爱养老服务公司主动联系此前咨询过服务的老人，介绍消费券用途。目前该机构通过消费券已服务5位老人，另有3位有意向下单。

类似情况不在少数。记者走访金牛区驷马桥为老服务中心了解到，补贴政策正逐渐惠及有需要的老人，也为基层养老机构带来了新变化。

“以前家属觉得我们机构每月4500元费用压力大，现在通过养老机构消费券补贴抵扣800元，只需要3700元，负担轻了不少。”驷马桥为老服务中心负责人印林析告诉记者，目前已有5位入住老人使用了消费券，家属普遍表示愿意接受。

为了让更多老人知晓政策，该机构在接受政策培训后，第一时间面向入住老人和家属开展宣传。“很多老人其实有需求，但不了解政策。我们把消费券的作用讲清楚，就像给他们‘打了个折’，大家接受度很高。”印林析说。

补贴政策正在为养老相关机构带来潜在的客流。印林析介绍，政策刚宣布落地时，一天能接七八个咨询电话。“这说明补贴确实撬动了一部分有需求但观望的家庭。”印林析说。

目前机构长期入住消费券已开始核销，居家上门服务券正在积极推广。

成都市民政局数据显示，截至9月2日，全市已有297家养老机构通过补贴资格认定；186家社区养老机构和186家第三方评估机构通过认定。

让消费券

用在最需要的地方

作为首批试点，金牛区初步建立了完整的工作模式。金牛区民政局养老指导中心相关负责人称，7月底接到通知时，他们对系统尚不熟悉，便与养老院、居家服务机构和评估机构“现场摸索”，通过模拟四方操作走通流程。

消费券需以老年人能力评估为前提。金牛区已完成4万多人的集中评估，其中3000多名中重度失能老人符合领券条件。未评估老人由机构上门评估，费用通过“评估券”全额抵扣，无需自付。为了让更多老年人享受到这个补贴，9月起，金牛区将重点推进入户评估和精准服务，全面建立“关爱援助站+评估机构+服务机构”联动模式。

金牛区民政局养老指导中心相关负责人介绍，近日，区政府、服务机构及评估机构三方召开会议，决定重点推进入户宣传和评估。街道和社工负责摸清老人情况，评估机构上门评估并提出照护建议，服务机构据此提供个性化服务，让消费券用在最需要的地方。

金牛区民政局养老指导中心相关负责人表示，成都作为全国7个试点地区之一，正在探索可复制、可推广的路径，“我们将加大力度，进一步促进养老服务消费券政策落地落实。”(成都商报-红星新闻记者 昌娟 综合成都日报锦观新闻)