烟台市60岁以上老人优待政策（2025）

随着人口老龄化趋势的加剧，烟台市不断完善老年人优待政策体系，为60岁以上老年人提供多层次、多样化的福利保障。2025年，烟台市根据山东省的统一部署，结合本市实际情况，出台并延续了多项老年人优待政策，从经济补贴到服务消费，从机构养老到居家社区照护，全面提升了老年人的生活品质。本文将为烟台市的居民详细介绍2025年60岁以上老年人优待政策的具体内容、申请条件、发放标准及办理流程，帮助有需要的家庭及时了解政策、享受应有的福利待遇。

一、2025年烟台市60岁以上老人优待政策概述

2025年烟台市老年人优待政策继续贯彻落实《山东省优待老年人规定》等相关文件要求，对60周岁及以上的老年人提供多种形式的优待与补贴。烟台市在执行省级政策基础上，结合本市经济发展水平和财政状况，形成了以经济困难老年人补贴、失能老年人养老消费补贴为主体，以普惠性养老服务为补充的多层次保障体系。

2025年政策的一大亮点是养老消费补贴的试点实施，这是首次在国家层面以消费补贴形式支持失能老年人的照护服务，山东省是三个省级试点之一。同时，申请流程也进行了优化，推行线上办理模式，方便群众申领。

二、补贴对象及申请条件

（一）经济困难老年人补贴

根据烟台市民政局发布的最新政策，经济困难老年人补贴分为生活补贴和护理补贴两类，申请需满足以下条件：

1. 生活补贴：申请人需为60周岁及以上的低保老年人。补贴标准根据年龄分段，对年龄达到60-79周岁、80-89周岁、90-99周岁的低保老年人，每人每月分别发放80元、100元、200元生活补贴。100周岁及以上老年人按照《山东省优待老年人规定》执行。

2. 护理补贴：对生活长期不能自理、依据《老年人能力评估规范》标准评估为2-4级的低保老年人，每人每月发放80元护理补贴。

经济困难老年人生活补贴的办理方式较为简便，由区市民政部门或授权乡镇人民政府依据低保发放名单，对当月内满60、80、90周岁的低保老年人进行核实认定，与当月低保金同步发放。

（二）养老消费补贴

1. 申请条件：主要为60周岁及以上，经评估为中度及以上失能等级的老年人。补贴范围涵盖居家、社区、机构养老等多种服务形式。

2. 排除对象：正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助的老年人，不纳入本次补贴对象范围。

（三）芝罘区高龄失能老人补贴

以芝罘区为例，该区针对高龄失能老人有专门的补贴政策。申请条件为具有芝罘区户籍并在芝罘区居住，年满80周岁以上，并是肢体、精神、智力或多重二级及以上残疾的未享受重度残疾人护理补贴人员，或常年卧床且生活不能自理的老年人。符合条件的居家老人可申请每年600元补贴；入住指定养老机构满3个月以上的，可申请1200元补贴。已享受城市特困人员补贴、伤残军人护理补贴等特定补贴的老人不再重复享受。

三、补贴项目及发放标准

（一）经济困难老年人补贴标准

1. 生活补贴发放标准：2025年烟台市经济困难老年人生活补贴标准为60-79周岁低保老人每月80元，80-89周岁每月100元，90-99周岁每月200元。发放方式与低保金同步发放。

2. 护理补贴发放标准：对评估为2-4级的低保老年人，每人每月发放80元护理补贴。护理补贴需要申请，由老年人本人、家庭成员或委托代理人向申请人户籍所在地乡镇人民政府提出申请，提交《经济困难老年人护理补贴申请审批表》。

（二）养老消费补贴标准

1. 发放标准：2025年烟台市养老消费补贴以电子消费券形式发放，不是以现金形式发放，是对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣，抵扣比例为养老服务消费金额的40%。

其中，长期入住机构、“喘息”服务、日间托养抵扣额度暂定为每人每月最高800元，居家上门服务抵扣额度暂定为每人每月最高500元。换句话说，入住养老机构个人花费2000元及以上即可补贴800元，居家、社区服务个人花费1250元及以上即可补贴500元。

2. 消费券类型：目前一共有两种消费券，一种是用于入住养老机构和日间托养的消费券，每月的抵扣额度最高为800元；另一种是用于居家上门养老服务的消费券，每月的抵扣额度最高为500元。这两种消费券不能兼领兼得，只能领取一种。

3. 与长护险关系：中度及以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，可以同时享受此次的电子消费券优惠政策。例如，某位中度以上失能老年人入住养老机构且符合长期护理保险待遇条件，经长期护理保险报销后，个人需要自付2000元，这2000元还可以通过这次领取的养老服务消费券按照40%的比例进行抵扣，即800元，个人实际负担1200元。

（三）芝罘区高龄失能老人补贴标准

1. 发放标准：符合条件的居家高龄失能老人每年可享受600元补贴；入住烟台市老年福利服务中心或芝罘区登记备案的养老机构满3个月以上的，每年可享受1200元补贴。

2. 发放方式：按年度发放，符合条件的老人或委托人需在规定时间内向社区或相关部门提交申请。

四、办理流程及所需材料

（一）经济困难老年人护理补贴办理流程

1. 申请：由老年人本人、家庭成员或委托代理人向申请人户籍所在地乡镇人民政府提出申请，提交《经济困难老年人护理补贴申请审批表》。

2. 审核：乡镇人民政府自受理申请后3个工作日内，核实申请人的低保身份、年龄、是否已享受重度残疾人护理补贴等信息，无需本人提供证明材料。对需要进行能力评估的老年人，由区市民政部门或授权乡镇人民政府委托具备评估资质和能力的养老服务机构或其他第三方评估机构实施评估，于10个工作日内出具评估结果。

3. 审批：乡镇人民政府根据核实情况和能力评估结果，于3个工作日内形成审批意见，并以适当方式告知申请人或其代理人。对通过审批的，及时在全省社会救助信息管理系统录入护理补贴信息，自下月起发放补贴。

（二）养老消费补贴办理流程

1. 申请方式：个人申请可由老年人或其代表人，包括老年人配偶、子女、其他亲属以及村、社区工作人员、养老服务机构工作人员等，按照自愿原则，通过“民政通”APP或微信小程序进行线上注册，提出能力等级评估申请。

2. 评估与发放：经评估合格即可申领养老服务消费券，“民政通”将在5个工作日内向其账户发放消费券，后续按月发放。

3. 使用规则：电子消费券有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。项目对支付方式没有要求，在领取电子消费券时要选择支付方式，可使用微信、支付宝、云闪付等进行线上支付，也可使用现金进行支付。

（三）芝罘区高龄失能老人补贴办理流程

1. 申请地点：符合申请条件的高龄失能老人、居家老人由委托人到居住地所在的社区居委会提出申请；入住养老机构及在医院住院的老人由委托人到户籍所在地提出申请。

2. 所需材料：申请人身份证及复印件；户口簿及复印件；残疾证及复印件不能自理医学诊断书或病例的原件；本年度入住社会福利机构满3个月以上的收据原件及生活不能自理证明信。残疾等级达标有残疾证的，不用上报医学诊断材料。

（四）“舒心周享”养老机构试住体验活动

烟台市民政局还推出了“舒心周享”养老机构试住体验活动。全市78家二星级及以上养老机构开放727张床位，为60周岁及以上的老年人提供为期一周的免费居住体验。体验期间，老年人可享受床位费全免，护理费、生活费不低于20%的优惠。活动自即日起至2025年6月30日，老年人及其家属可以通过电话咨询报名参与活动。

五、常见问题解答

Q1：养老消费补贴可以和其他补贴同时享受吗？

A1：养老消费补贴与长期护理保险待遇不冲突，可以同时享受。但正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助的老年人不纳入本次补贴对象范围。

Q2：养老消费补贴是直接发现金吗？

A2：不是。此次补贴以电子消费券形式发放，不是以现金形式发放，可以理解为抵扣券，是对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。

Q3：经济困难老年人生活补贴需要自己申请吗？

A3：经济困难老年人生活补贴的办理较为简便，由区市民政部门或授权乡镇人民政府依据低保发放名单，对当月内满60、80、90周岁的低保老年人进行核实认定，与当月低保金同步发放，无需老年人额外申请。

Q4：养老消费补贴评估是如何进行的？

A4：个人通过“民政通”APP或微信小程序进行线上注册，提出能力等级评估申请。区市民政部门或授权乡镇人民政府会委托具备评估资质和能力的养老服务机构或其他第三方评估机构实施评估，并出具评估结果。

Q5：芝罘区高龄失能老人补贴每年什么时候申请？

A5：根据往年情况，芝罘区高龄失能老人补贴申请工作一般于每年1月1日至1月20日展开，建议关注芝罘区民政局的最新通知或咨询社区居委会。

2025年烟台市60岁以上老人优待政策充分体现了政府对老年人群体的关怀和保障，通过经济补贴、服务消费支持等多种形式，切实提升了老年人的生活质量和幸福感。随着政策的不断完善和落实力度的加大，烟台市老年群体的获得感和安全感将进一步提升。