早退老人盼补年金：拿最低工资的他们，为啥没资格？

早退老人盼补年金：最低工资群体不该被政策落下

最近不少网友留言问：“为啥补买年金的政策，把早退的老人排除在外了？” 尤其是那些当年拿着最低工资、早早退出工作岗位的老人，他们退休工资本就不高，看着别人能享受年金福利，心里难免有落差。今天就用大白话跟大伙聊聊这个话题，说说早退老人为啥难补买年金，以及背后的政策考量，也聊聊未来可能的方向。

首先得明确，咱们说的“年金”，主要是企业年金和职业年金，属于养老保险体系里的“第二支柱”，和咱们常说的基本养老保险（第一支柱）、个人储蓄性养老保险（第三支柱）共同构成养老保障网。简单说，年金不是国家强制要求的，而是企业或单位根据自身情况自愿建立的，目的是给职工退休后多一份收入补充。

那为啥早退老人难享受到年金补买呢？先说说历史原因。企业年金制度是2004年才正式建立的，职业年金则是2014年机关事业单位改革后才推行的。很多早退老人都是在这两个制度建立前就退了休，当时压根就没有年金这个政策，自然没法参保缴费。年金是“多缴多得、长缴多得”的，没有缴费记录，后续补买就缺乏政策依据，这是最核心的问题。

再说说资金来源的问题。年金的缴费通常是单位和个人共同承担，企业年金的单位缴费比例一般不超过职工工资总额的8%，个人缴费不超过4%；职业年金则是单位缴8%，个人缴4%。对于已经退休的早退人员来说，他们已经不再为单位创造价值，单位没有义务再为其缴纳年金费用；而这些老人本身退休工资偏低，让他们自己承担全部补缴费用，经济压力也很大，很多人根本负担不起。

还有制度设计的初衷。年金制度本质上是激励职工长期稳定就业、为企业或单位持续贡献的补充福利。当年那些拿着最低工资、早早退休的老人，不少是因为企业改制、下岗失业等客观原因退出工作岗位，并非主动选择早退。但从制度层面来说，年金的参保对象是在职职工，退休人员不在参保范围内，这是全国统一的规则，不是针对某一个群体的“歧视”。

可能有人会说：“他们当年最苦，工资最低，现在养老压力最大，不该被落下啊？” 这话确实在理。那些早年拿着最低工资、经历过下岗潮的早退老人，年轻时为社会发展付出了不少，现在退休工资大多只够维持基本生活，确实需要更多的养老保障支持。但咱们得客观看待，年金补买不是简单“一刀切”就能解决的，背后涉及的问题很复杂。

首先是公平性问题。如果给这部分早退老人补买年金，那其他没有年金的退休人员会不会有意见？比如那些一直在民营企业工作、企业从未建立年金制度的退休职工，他们同样拿着不高的退休工资，是不是也该享受补买政策？一旦开了口子，如何界定补买范围、补买标准，很容易引发新的公平性争议。

其次是财政和企业负担问题。如果由财政兜底给早退老人补买年金，需要投入巨额资金。目前我国基本养老保险基金已经面临不小的支付压力，再加上年金补买的庞大开支，财政很难承受；如果让原单位承担，很多当年改制、破产的企业早已不存在，或者经营困难，根本无力支付这笔费用。

不过大家也不用太灰心，国家其实一直关注着这部分群体的养老问题，并没有把他们忘了。虽然年金补买暂时难以实现，但通过其他方式在不断提高他们的养老保障水平。

比如近年来国家连续上调退休人员基本养老金，而且调整时会向高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员适当倾斜，很多早退老人已经连续多年享受到养老金上涨的福利，退休工资逐年提高。就拿2025年来说，全国退休人员基本养老金总体上调2%，这部分增长对于低收入的早退老人来说，也是实实在在的实惠。

另外，针对困难退休人员，国家还有完善的社会救助政策。如果早退老人退休工资过低，家庭生活困难，符合条件的可以申请城乡居民最低生活保障、特困人员供养、临时救助等福利，相关部门会根据实际情况给予救助，保障其基本生活需求。

还有个人储蓄性养老保险和商业养老保险试点的推进。国家鼓励退休人员根据自身情况，自愿购买个人养老金产品或商业养老保险，通过市场化方式增加养老收入。对于经济条件允许的早退老人来说，这也是一个补充养老的选择。

其实，年金补买问题的核心，是如何在制度规则和特殊群体需求之间找到平衡。未来随着养老保障体系的不断完善，或许会有更合理的解决方案。比如可以探索建立针对早退低收入群体的养老补贴制度，不局限于年金补买，而是根据其缴费年限、退休工资水平等因素，给予专项补贴；或者进一步提高基本养老金的倾斜力度，让这部分老人能享受到更多政策红利。

在这里也想跟早退老人们说句心里话：年金补买虽然暂时难以实现，但国家对大家的关怀一直都在。随着经济社会的发展，养老保障政策会越来越完善，大家的晚年生活一定会越来越有保障。如果生活确实困难，一定要主动向社区、街道或民政部门反映，符合条件的救助政策一定要及时申请，不要不好意思。

同时也想呼吁相关部门，能进一步关注早退低收入群体的养老需求，在政策设计时多考虑他们的实际情况。比如可以加强对这部分群体的养老保障调研，收集大家的合理诉求，结合财政承受能力和制度公平性，探索更具针对性的保障措施。毕竟，让每一位老人都能安享晚年，是全社会共同的责任。

最后想说，养老保障问题复杂多样，不可能一蹴而就。年金补买之所以难以覆盖早退老人，背后有制度设计、资金来源、公平性等多方面的考量，不是不想补，而是需要找到切实可行的办法。相信随着国家养老保障体系的不断完善，这些问题都会逐步得到妥善解决。咱们也不用过度焦虑，相信国家会出台更多惠民政策，让包括早退老人在内的所有退休人员，都能感受到政策的温暖，安安稳稳过好晚年生活。